北京：受災(zāi)影響較大職工可全額提取公積金

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北京住房公積金管理中心7日發(fā)布通知，對受災(zāi)企業(yè)及繳存職工給予階段性支持措施。根據(jù)通知，受災(zāi)情影響較大、導(dǎo)致急需大額資金支出的繳存職工，可全額提取本人賬戶內(nèi)住房公積金余額，應(yīng)對暫時生活困難。

北京住房公積金管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到本次降雨歷史罕見，為保障受災(zāi)群眾基本生活，對于受災(zāi)情影響較大、導(dǎo)致生活困難急需資金支出的繳存職工，提供所在區(qū)政府相關(guān)單位或街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的情況說明，經(jīng)公積金中心核實無誤后可一次性提取本人賬戶內(nèi)住房公積金，最高不超過賬戶余額。

根據(jù)《關(guān)于幫扶救助受災(zāi)企業(yè)及繳存職工給予階段性支持措施的通知》，該支持措施階段性執(zhí)行至2023年12月31日。適用范圍包括受到涉雨涉汛災(zāi)情影響，存在困難的繳存企業(yè)和職工，以及受災(zāi)情影響的一線搶險隊員、水務(wù)工作者、基層干部等。

根據(jù)通知，受災(zāi)情影響的繳存職工，災(zāi)情發(fā)生后自有住房暫不具備居住條件，需要租賃住房并提取住房公積金時，每月提取限額為實際月租金，不受連續(xù)足額繳存住房公積金3個月（含）以上限制，不受本人及配偶在北京無自有住房限制，不受月繳存額限制。

受災(zāi)情影響的繳存職工、一線搶險隊員等不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不收罰息，不作為逾期記錄報送征信部門；可按規(guī)定申請延長其住房公積金貸款期限。

同時，受災(zāi)情影響，無法按此前確定繳存比例繳存的單位，可根據(jù)經(jīng)營情況自主調(diào)整繳存比例，最低可調(diào)整至5%。調(diào)整繳存比例后繳存仍有困難的單位，可向公積金中心出具補繳承諾和補繳計劃，到期后進行補繳，在此期間，允許單位職工正常申請?zhí)崛」e金和住房公積金貸款，不受斷繳影響。

媒體：“公積金可救急”的理念應(yīng)納入頂層設(shè)計

據(jù)北京青年報，應(yīng)該說，關(guān)于公積金可救急此前已有相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)行《北京住房公積金提取管理辦法》第四條，明確規(guī)定了職工可以提取住房公積金賬戶內(nèi)存儲余額的12種情形，包括“生活困難，正在領(lǐng)取城鎮(zhèn)最低生活保障金的”“遇到突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的”等情況。此次，“受災(zāi)情影響較大職工可全額提取公積金”雖然屬于階段性措施，但所體現(xiàn)的“公積金可救急”理念卻是一脈相承的。

過去，公積金提取范圍過窄，使用率偏低，導(dǎo)致資金大量閑置?！度珖》抗e金2022年年度報告》顯示，截至2022年末，住房公積金累計繳存余額92454.82億元，比上年末增長12.91%。誠然，住房公積金擔(dān)負(fù)著政策性住房金融服務(wù)功能，但如果資金沉淀過多，無疑也是一種資源浪費。近年來，一些地方紛紛進行探索，將“職工家庭因突發(fā)事件造成重大財產(chǎn)損失導(dǎo)致生活困難的”“職工、配偶及其直屬親屬因重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的”等情形納入提取范圍，既提高了公積金使用效率，也為職工解決了現(xiàn)實困難。

不過，從頂層設(shè)計來看，現(xiàn)行《住房公積金管理條例》雖然歷經(jīng)2002年和2019年兩次修訂，規(guī)定的提取條件仍嚴(yán)格限定于六種情形——“（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；（二）離休、退休的；（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；（四）出境定居的；（五）償還購房貸款本息的；（六）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的?！边@就導(dǎo)致地方的擴面探索，有違背上位法之嫌。海南等地在一度放寬公積金提取政策之后，又紛紛取消重大疾病提取住房公積金的規(guī)定。

公積金的初衷固然是建立政策性住房金融體系，提高職工的住房保障能力，但一味固守住房保障，又在客觀上導(dǎo)致公積金陷入尷尬：高收入人群買房容易，可以享受到公積金的好處，低收入群體買房困難，難以享受到公積金的福利。“公積金可救急”，既是激活公積金存量資金的務(wù)實舉措，也是讓公眾享受公積金福祉的現(xiàn)實考量，因為在突發(fā)困難、重大疾病面前，保障人的生存生活無疑是第一位的。

期待有關(guān)方面盡快修改《住房公積金管理條例》的相關(guān)規(guī)定，將“公積金可救急”的理念納入頂層設(shè)計，予以制度化、法治化，從而更好地指導(dǎo)地方實踐，讓公積金發(fā)揮最大功效。

本文綜合自新華每日電訊、北京青年報

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