荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 付宏才 徐學波 黃修峰）連日來，棗陽市區(qū)改造一新的中興公園受到廣大市民嘖嘖稱贊。南城街道辦事處沙店社區(qū)居民李瑞杰高興地說：“我家就在公園附近，我每天都會帶孩子到這公園里來玩，這里的環(huán)境非常的好，花草樹木和相關設施非常漂亮，小孩子在這里玩得很開心。”

(相關資料圖)

城市綠化。通訊員 供圖

棗陽市沁鑫建設集團總經(jīng)理高衛(wèi)東介紹，建成于2012的中興公園，歷經(jīng)11年的風雨，內(nèi)部設施老舊、綠化不均、植物花卉品種少等缺點開始顯現(xiàn)。在收集廣大市民近50條意見建議的基礎上，沁鑫建設集團投資60萬元對中興公園進行提檔升級，重點完善公園健身鍛煉、親子游樂、植物配置等方面的設施配套，較好地滿足市民休閑游玩的需求。

聽取民意、改造好中興公園，是棗陽市住建系統(tǒng)學思想、轉作風、抓實干的一個縮影。今年以來，棗陽市住建系統(tǒng)聚焦服務招商引資和市民生產(chǎn)生活，立足本職，轉變思想，優(yōu)化作風，狠抓落實，為棗陽經(jīng)濟社會高質量發(fā)展做出應有的“住建貢獻”。

觀念之變：服務企業(yè)不能等、不能拖

不久前，湖北隆勝四海新材料股份有限公司在辦理建設項目竣工驗收時，由于工程檔案保管不善，部分施工圖紙缺失，導致項目辦理檔案驗收不能進行。該局針對這種情況，主動為企業(yè)發(fā)展著想，同意該公司在按規(guī)定程序補齊檔案資料之前，可先向住建局作出書面承諾，住建局先行為該公司辦理了檔案驗收程序，確保了企業(yè)建設項目順利竣工驗收。

今年以來，棗陽市住建局結合放管服改革的新變化、新要求，持續(xù)優(yōu)化政務服務，擦亮“有呼必應、無事不擾”的“金字招牌”。該局全面推進住建系統(tǒng)政務服務人員、事項、權限入駐全市政務服務大廳，并實行首席代表負責制，強化工作授權，按照“窗口受理、后臺辦理、窗口出件”的工作模式，推進住建服務窗口與具體承辦單位深度融合、無縫銜接，積極為企業(yè)提供領辦、幫辦、代辦服務。

在此基礎上，不斷推進減程序、減材料、減時限，如取消建筑節(jié)能設計審查備案、施工合同備案、施工圖設計審查備案等事項；推進工程質量安全監(jiān)督與施工許可合并辦理；將消防、人防、技防技術性審查并入施工圖聯(lián)合審查，五大類低風險建設工程免于施工圖審查。目前，棗陽市住建系統(tǒng)共簡化辦事材料30余項，壓縮辦理時限80%以上，已有28項事項可以在資料齊全的情況下即時辦結。該局還依托湖北政務服務網(wǎng)、鄂匯辦等信息平臺，深入推進網(wǎng)上辦、掌上辦，讓信息多跑路，讓企業(yè)和群眾享受到更多便利。

城市綠化。通訊員 供圖

另外，棗陽市住建局加大服務企業(yè)的改革創(chuàng)新力度。一方面，會同市自然資源和規(guī)劃、行政審批等部門優(yōu)化工程聯(lián)合竣工驗收，按照“一站申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一窗出件”的聯(lián)合驗收模式，統(tǒng)一竣工驗收圖紙、驗收內(nèi)容、驗收程序、驗收標準和驗收時限，扎實推進工程項目聯(lián)合驗收、多驗合一改革，棗陽聯(lián)合竣工驗收的做法被省住建廳肯定，并確定棗陽為全省工程項目多驗合一改革先行試點。另一方面，會同相關部門推進水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝。主要是變多處申請為一窗受理、一表申請、水電氣網(wǎng)四部門聯(lián)辦，并落實規(guī)劃紅線外企業(yè)零投資政策，將水電氣網(wǎng)的踏勘、承諾、施工、接入等環(huán)節(jié)前置，提前布局在工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)進駐時可直接接入管網(wǎng)，立即實現(xiàn)通水通電通天燃氣通網(wǎng)。該局還積極落實“欠費不停供”政策，供水、燃氣部門主動上門對接企業(yè)需求，去年以來，累計為企業(yè)減負300多萬元；并積極協(xié)調商業(yè)銀行為建筑企業(yè)批準發(fā)放按揭貸款11.53億元，解決了建筑企業(yè)的燃眉之急。

棗陽市住建局黨組書記、局長高曉國表示：服務企業(yè)就是服務棗陽、服務發(fā)展、服務大局，對企業(yè)反映的問題要主動想辦法解決，決不能等等辦，更不能拖著不辦，要立即辦、盡快辦、辦就辦好，以良好的住建服務形象，展示棗陽市親商、重商、為商的濃厚氛圍。

方法之變：服務群眾要主動聽取群眾意見

不久前，棗陽市住建局在南城街道辦事處磚瓦社區(qū)健康小廣場與社區(qū)干部群眾代表和部分市級政協(xié)委員座談，認真聽取群眾對天燃氣管道鋪設及使用中的意見與建議，表示一定擰緊燃氣“安全閥”，守護好群眾生命財產(chǎn)安全。

城市綠化。通訊員 供圖

今年以來，棗陽市住建局堅持民生城建項目來源于群眾、服務于群眾的原則，通過多種方式廣泛征求群眾的意見與建議，以群眾呼聲較多的老舊小區(qū)和背街小巷改造、供水供氣管網(wǎng)建設、城區(qū)“口袋公園”建設等民生項目做為全年要抓好的重點內(nèi)容，并科學規(guī)劃項目，精心組織施工，真正讓群眾享受到城市建設的“紅利”。為滿足廣大群眾安全、方便地使用燃氣的需求，棗陽市今年將完成外環(huán)次高壓管線續(xù)建8.66公里長、市政中壓管網(wǎng)建設40公里長。同時，爭取到中央8995萬元補助資金支持，主要用于城區(qū)庭院供氣管道、樓外立管、戶內(nèi)安全裝置和軟管等方面的改造，可惠及市區(qū)413個小區(qū)、近3.86萬用戶。

為抓好城區(qū)64個老舊小區(qū)改造，棗陽市堅持“科學統(tǒng)籌設計、補改配套短板”的原則，一個小區(qū)一個方案，并廣泛動員和發(fā)動廣大群眾積極參與，重點修繕破舊道路，完善配套小區(qū)的休閑場地，增設綠化、垃圾處理、路燈、健身等設施，規(guī)范停車位，打造路平、水暢、燈亮的全新小區(qū)。在改造過程中，由市住建局邀請小區(qū)居民代表一同加強日常質量安全監(jiān)管；改造完工后，棗陽市住建局組織相關部門及小區(qū)居民代表，認真進行小區(qū)改造的質量安全檢查，對廣大住戶不滿意的改造項目，一律不進行竣工驗收，并責令進行整改，直至廣大住戶滿意為止。在棗陽市教研室家屬院，居民馮少梅說：“我們居住的小區(qū)之前環(huán)境臟、亂、差，一下起雨來地面積水很嚴重，行走很不方便。經(jīng)過小區(qū)改造之后，路面更平了，墻上更好看了，車輛停放也比以前更有序了，現(xiàn)在居住在這個小區(qū)里，感覺自己幸福指數(shù)提高了很多?！薄?/p>

城市綠化。通訊員 供圖

他們還抓被湖北省住建廳列為全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造融資試點城市的契機，不久前獲農(nóng)發(fā)行和農(nóng)業(yè)銀行共12.2億元的授信額度，貸款周期15年，計劃利用3年時間分批實施城區(qū)14個區(qū)片的老舊小區(qū)連片改造，改造面積183.33萬平方米，惠及299個老舊小區(qū)、1.8萬戶居民。目前已到位5.9億元，今年將用4億元，按照“連片改造、整體推進”的方式，集中改造3個連片的老舊小區(qū)， 即棗陽市區(qū)沿河西路片區(qū)、沙店民營區(qū)片區(qū)和西環(huán)二路片區(qū)，5200余戶將從中受益。目前，3個片區(qū)的改造項目正在開展啟動工作。

棗陽市住建局還根據(jù)群眾意見，今年將組織抓好城區(qū)60條背街小巷改造和寺沙路等10多條主次干道改造，更加方便群眾出行；新建5個”口袋公園“， 城區(qū)“口袋公園”近60處，并不少的公園綠地內(nèi)增添體育器材，方便廣大群眾在家門口休閑、健身；既將全面建設好第三水廠，重點解決南城片區(qū)居民和企業(yè)用水問題。

為更好服務各小區(qū)居民生活，不久前，棗陽市住建局聯(lián)合發(fā)改、公安、民政、市場監(jiān)管等部門，開展全市小區(qū)物業(yè)亂收費整治活動，本次整治的重點是65家物業(yè)公司、102個住宅小區(qū)的物業(yè)收費不透明問題，確保小區(qū)居民居住放心、生活安心。 為切實解決公租房業(yè)務辦理中存在的周期長、難度大的問題，不久前，棗陽市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、人社局、公安局、民政局聯(lián)合召開專題推進會，研究部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享等技術措施，打通“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的數(shù)據(jù)通道，方便困難群眾便捷、準確、高效辦理公租房業(yè)務。

棗陽市住建局黨組書記、局長高曉國表示：“城市建設的目的是讓群眾生活更加幸福，住建部門將繼續(xù)貫徹城市是人民的城市、人民城市為人民的城建方針 ，主動地聯(lián)系群眾，更好地服務群眾，為群眾建設美麗、舒適的幸福之城。”

管理之變：好作風要內(nèi)生于心、外化于行

作風建設好不好，黨組織重不重視是關鍵。今年3月，棗陽市住建局黨組組織3個專班，對住建系統(tǒng)包括作風建設在內(nèi)的黨建工作進行調查研究，旨在更好地發(fā)揮黨建統(tǒng)領和引導作用，促進住建系統(tǒng)作風建設、市政建設等各項工作再上新臺階。

今年以來，棗陽市住建局機關以工作出勤為突破口，狠抓機關作風建設，完善了局機關規(guī)章制度，嚴格落實工作人員上班刷臉簽到、周四理論學習、主題黨日活動、公車使用、公務接待、請銷假、工作落實等方面的規(guī)章制度，局領導帶頭執(zhí)行。在此基礎上，棗陽市住建局全面推行“一線工作法”，局領導班子成員分別聯(lián)系2—3個重大城建項目，經(jīng)常到工程一線督導工程進度與質量。該局還以目標責任制管理和實績考核，督導局系統(tǒng)二級單位轉變作風、落實工作任務，對不能按時完成工作任務的單位，嚴肅予以問責。另外，突出抓好建設工程質量安全管理，主城區(qū)雨污分流一期工程今年被評為全省建設工程質量安全管理先進獎；加大對干部職工的關心照顧，使干部職工感受到大家庭的溫暖；舉辦職工運動會、外出學習調研等活動，鼓舞干部職工以飽滿的熱情和積極的狀態(tài)抓好各項工作。

棗陽市住建局黨組書記、局長高曉國表示：“好的作風必須內(nèi)生于心、外化于行，住建部門將以黨建為統(tǒng)領、教育為引導、榜樣為力量、領導為表率、制度為約束，不斷推進住建系統(tǒng)作風建設黨制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，以更加優(yōu)良的作風、過硬的本領、創(chuàng)新的舉措，落實好各項工作任務，為棗陽全國縣域經(jīng)濟百強再進位做出新的、更大的貢獻。”