為依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪活動，有效維護(hù)公民人格權(quán)益和正常網(wǎng)絡(luò)秩序，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、民法典、民事訴訟法及治安管理處罰法等有關(guān)規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草了《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》［以下簡稱《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》］，正向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為2023年6月25日。

對于此次公開征求意見的“懲治網(wǎng)暴20條”，有多少青年在關(guān)注？他們有哪些意見和期待？中國青年報社在《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》發(fā)布后的第一時間，通過專業(yè)調(diào)查平臺對青年受訪者進(jìn)行了問卷調(diào)查，圍繞防治網(wǎng)絡(luò)暴力收集青年心聲。

羞辱謾罵、信息騷擾、隱私泄露……如今，網(wǎng)絡(luò)暴力正以各種各樣的形式侵?jǐn)_我們的生活，由此帶來的影響從未斷絕。日前，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草了《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。對此，你關(guān)注了嗎？

(資料圖)

上周，中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對1000名青年進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，61.8%的受訪青年關(guān)注了《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，其中23.3%已經(jīng)提出了意見，還有35.5%的受訪青年準(zhǔn)備了解。88.1%的受訪青年期待對更多嚴(yán)重網(wǎng)暴行為提起公訴。防治網(wǎng)絡(luò)暴力，93.9%的受訪青年認(rèn)為平臺應(yīng)當(dāng)守好第一道防線。

68.1%受訪青年期待在被害人提供證據(jù)確有困難時，公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助

今年5月，深圳25歲女孩駱亭安收到朋友轉(zhuǎn)發(fā)來的一條視頻，打開后發(fā)現(xiàn)，自己所說的話被人拼接、歪曲，這條視頻的播放量已超過百萬，評論區(qū)涌入了大量網(wǎng)絡(luò)謾罵與攻擊，這些言論也對她的生活造成了影響。然而當(dāng)她憤怒地向生產(chǎn)該視頻的自媒體公司發(fā)出律師函時，對方的態(tài)度卻讓她更為憤怒?！八麄兺耆辉谝猓凑髁恳呀?jīng)有了，真要走法律程序，他們只要下架視頻再跟我道歉就沒事了。但對我來說，訴訟程序太漫長了，光是出律師函就用了兩天，其間我看著視頻播放量從幾千直接飆到百萬?！?/p>

“我連維權(quán)的第一步要往哪里走都不知道?！备Ｖ莸?0后教師張魏璐表示，網(wǎng)暴往往是個愈演愈烈的過程，等到需要維權(quán)時，自己已經(jīng)受到了很多傷害，“要花金錢、時間，這些成本都讓維權(quán)變得很難”。

普通人面對網(wǎng)絡(luò)暴力想要維權(quán)，存在哪些難點？調(diào)查中，近七成（69.6%）的受訪青年表示在網(wǎng)絡(luò)匿名情況下，難以找到網(wǎng)暴者，64.2%的受訪青年指出耗費的時間成本和金錢成本極高，55.3%的受訪青年認(rèn)為收集證據(jù)難，52.7%的受訪青年指出立案難，訴訟程序不暢通。

武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授李小曼說，通過網(wǎng)絡(luò)實施的辱罵、誹謗等行為通常屬于自訴案件，需要受害者自己收集證據(jù)。但在網(wǎng)絡(luò)上，搜集證據(jù)非常困難，不少被網(wǎng)暴者在尋求法律幫助時，遇到的最突出問題就是無法獲得施暴者的真實姓名。

近日，在最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草的《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中指出，暢通訴訟程序，及時提供有效法律救濟(jì)?！吨笇?dǎo)意見（征求意見稿）》還提到，落實公安機(jī)關(guān)協(xié)助取證的法律規(guī)定，加強立案監(jiān)督工作。調(diào)查中，68.1%的受訪青年期待在被害人提供證據(jù)確有困難時，公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助，66.1%的受訪青年期待加強立案監(jiān)督工作，應(yīng)該立案的及時立案。

“個人的力量是有限的，比如很多信息會被刪除或者沒有辦法搜集到，如果公安機(jī)關(guān)可以協(xié)助取證，一是能更迅速地掌握信息，二是能起到威懾作用。”就讀于某高校新聞學(xué)專業(yè)的研一學(xué)生王芷青說。

李小曼表示，法律的有效性不僅在于懲處力度，還在于懲處的及時性和不可逃避性。她認(rèn)為，《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意義重大，比如明確了對未成年人、殘疾人等群體的保護(hù)，強調(diào)了平臺的責(zé)任，也對網(wǎng)絡(luò)暴力的行為表現(xiàn)、社會危害、法律救濟(jì)等方面予以確認(rèn)，對立案難、取證難、公訴難等問題提出針對性的破解途徑，是懲治網(wǎng)絡(luò)暴力道路上的關(guān)鍵一步。

88.1%受訪青年希望對更多嚴(yán)重網(wǎng)暴行為提起公訴

《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中指出，根據(jù)刑法第二百四十六條第二款的規(guī)定，實施侮辱、誹謗犯罪，嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的，應(yīng)當(dāng)提起公訴。對于網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗是否嚴(yán)重危害社會秩序，應(yīng)當(dāng)綜合侵害對象、動機(jī)目的、行為方式、信息傳播范圍、危害后果等因素作出判定。調(diào)查中，88.1%的受訪青年期待對更多嚴(yán)重網(wǎng)暴行為提起公訴。

王芷青認(rèn)為，公訴的方式體現(xiàn)了懲治網(wǎng)絡(luò)暴力的力度，“網(wǎng)絡(luò)暴力雖然很多發(fā)生在虛擬世界，但確實會影響到普通公民的生活，甚至可能會危害社會秩序，需要在法律層面被重視。”

“這份文件是對檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的一個指引，也是對人民群眾的一次教育?！痹趶V東從事法律相關(guān)工作的江大橋（化名）認(rèn)為，《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中關(guān)于提起公訴的條件可以在一定程度上提示受害者和相關(guān)機(jī)關(guān)，可以通過哪些方式來懲治網(wǎng)絡(luò)暴力，“也體現(xiàn)出對懲治網(wǎng)絡(luò)暴力行為的重視”。

駱亭安也非常期待對更多嚴(yán)重網(wǎng)暴行為提起公訴，“我覺得很多網(wǎng)絡(luò)暴力受害者，可能因為訴訟流程繁瑣、周期長而放棄維權(quán)，如果提起公訴的時效性更強一些，比如開設(shè)網(wǎng)絡(luò)暴力的專門通道，可以讓更多的人在被網(wǎng)暴時能積極維護(hù)自己的權(quán)益。”

《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中指出，網(wǎng)絡(luò)暴力行為損害社會公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。調(diào)查中，88.7%的受訪青年期待以公益訴訟方式，維護(hù)社會公共利益。

對于《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中提到的幾大網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪行為，受訪青年期待嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)侮辱（84.9%）、網(wǎng)絡(luò)誹謗（74.1%）、侵犯公民個人信息（64.0%）等行為。此外還有：線下滋擾行為（44.4%）、借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實施的惡意營銷炒作行為（41.6%）等。

駱亭安表示，“線下滋擾”是她最不能忍受的行為，“比起網(wǎng)上的惡評和騷擾性的私信，我覺得更可怕的還是網(wǎng)絡(luò)暴力會影響到我的工作甚至家人，這讓我更無法接受?！?/p>

“我覺得這些行為很多時候并不是單獨發(fā)生的，而是在一個鏈條上相互關(guān)聯(lián)或同時發(fā)生的。”王芷青說，她最期待嚴(yán)懲“線下滋擾”和“網(wǎng)絡(luò)誹謗”行為。

93.9%受訪青年認(rèn)為平臺應(yīng)守好防治網(wǎng)暴第一道防線

亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良表示，網(wǎng)絡(luò)上信息傳播的成本極低，導(dǎo)致控制后續(xù)傳播的成本很高?！氨热缥覀冊诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)了一篇文章或一張圖片，想要撤回來，但也許別人已經(jīng)截屏或在其他渠道傳播了。所以針對網(wǎng)絡(luò)暴力要有事先的防范措施，這離不開平臺的參與”。

調(diào)查顯示，防治網(wǎng)絡(luò)暴力，93.9%的受訪青年認(rèn)為平臺應(yīng)當(dāng)守好第一道防線。74.1%的受訪青年期待對平臺為追逐流量的推波助瀾行為，依法追究責(zé)任。

“我認(rèn)為要對平臺有更多規(guī)范?！睆埼鸿幢硎荆芏鄷r候平臺為了流量罔顧用戶的合法權(quán)益，“雖然有些視頻涉及網(wǎng)絡(luò)暴力，但因為流量數(shù)據(jù)太好了，即便很多人投訴舉報，平臺也不會輕易把視頻下架”。

劉德良認(rèn)為，平臺應(yīng)該承擔(dān)事先審查的義務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)一些侵權(quán)信息，“治理網(wǎng)絡(luò)暴力要遵循既要打擊、也要防范的思路”。

江大橋認(rèn)為，平臺首先要對信息進(jìn)行審核，比如涉及黃色、暴力和個人隱私的信息絕對要禁止；其次，對一些涉嫌引發(fā)爭議的信息，平臺應(yīng)提前介入。

“我覺得現(xiàn)在平臺的管理也在不斷完善，比如對一些關(guān)鍵詞的屏蔽和預(yù)警，或者是對某些賬號的封禁?！瘪樛ぐ舱f，盡管視頻的傳播對她造成了一定影響，但某天當(dāng)她再次打開評論區(qū)時，竟然發(fā)現(xiàn)一些不好的評論明顯減少了，“好像是平臺進(jìn)行了識別和屏蔽”。

調(diào)查中，78.9%的受訪青年認(rèn)為平臺應(yīng)對輿情進(jìn)行實時監(jiān)測，建立網(wǎng)暴相關(guān)輿情的應(yīng)急舉報機(jī)制，64.0%的受訪青年建議強化實名機(jī)制，讓違規(guī)賬號可懲處可追蹤。受訪青年認(rèn)為平臺應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任還有：為網(wǎng)民提供投訴或者舉報渠道（62.6%），建立網(wǎng)暴預(yù)警預(yù)防機(jī)制，加強內(nèi)容識別預(yù)警（62.0%）等。

劉德良認(rèn)為，《指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中，針對維權(quán)難的各個方面提出了針對性的破解途徑，為我國依法治理網(wǎng)絡(luò)暴力提供了更為明確的依據(jù)。但在落實過程中也要避免被濫用，要注意不能把網(wǎng)絡(luò)暴力的概念隨便擴(kuò)大，不能把社會公眾正常的輿論監(jiān)督和批評都視為網(wǎng)絡(luò)暴力。

除了平臺責(zé)任，王芷青認(rèn)為也應(yīng)該給予網(wǎng)暴受害者更多心理疏導(dǎo)，“比如設(shè)立專門的心理門診，進(jìn)行有針對性的安撫和治療等”。

受訪青年中，00后占20.3%，95后占19.8%，90后占34.2%，85后占15.0%，80后占10.7%。一線城市的占38.8%，二線城市的占37.7%，三四線城市的占18.6%，縣城或城鎮(zhèn)的占3.3%，農(nóng)村的占1.6%。

中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 吳欣宇 記者 王品芝 實習(xí)生 楊萬淑 丁香雪鈺 來源：中國青年報