“莊稼一枝花，全靠肥當(dāng)家”，畜禽糞污用好了是資源，處理不當(dāng)是公害。目前，吉林省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)備案豬牛羊雞規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)8360個(gè)，糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到99%。2021年，全省年產(chǎn)畜禽糞污約6400萬噸，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到98%，吉林省畜牧業(yè)綠色發(fā)展水平再上新臺(tái)階。

近年來，吉林省政府高度重視畜禽糞污資源化利用工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了工作方案，出臺(tái)了《吉林省種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》《吉林省全域統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽糞污資源化利用實(shí)施方案》，明確將畜禽糞污資源化利用工作納入政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、河湖長(zhǎng)制考核范疇。2021年10月-12月，集中3個(gè)月時(shí)間，組織開展了全省畜禽糞污問題隱患大排查大整治行動(dòng)，梳理匯總5個(gè)方面30個(gè)具體問題，逐一制定了整改方案。東豐縣將畜禽糞污整治納入農(nóng)村垃圾治理和村干部年度考核，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任;扶余市引導(dǎo)養(yǎng)殖密集村屯自費(fèi)建設(shè)糞污處理設(shè)施，有效解決了糞污亂堆亂放問題。

目前，吉林省榆樹市、農(nóng)安縣等12個(gè)畜牧大縣及樺甸市、通榆縣等10個(gè)非畜牧大縣被納入國(guó)家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目范圍，爭(zhēng)取中央資金8.37億元，省級(jí)累計(jì)投入資金1.4億元，帶動(dòng)社會(huì)投資23億元，全省累計(jì)建成畜禽糞污處理中心95個(gè)、散養(yǎng)密集村屯糞污收集點(diǎn)3673個(gè)，配套各類車輛1300余輛。2022年4月，省畜牧局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局和省財(cái)政廳4部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)糞肥沃土政策措施的指導(dǎo)意見》，明確整合黑土地保護(hù)利用、退化耕地治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等資金支持畜禽糞污資源化利用。

吉林省結(jié)合全省實(shí)際，總結(jié)推廣畜禽糞污資源化利用“一主+三輔”技術(shù)模式，即以畜禽糞污堆積發(fā)酵、通過種養(yǎng)結(jié)合的方式就地就近肥料化還田利用為主，能源化、飼料化和基料化為輔。要求全省各地根據(jù)地域特征、飼養(yǎng)規(guī)模、種植業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境承載力的不同，因地制宜，抓好推廣落實(shí)。并印發(fā)《吉林省畜禽糞污資源化利用技術(shù)手冊(cè)》3萬余冊(cè)，利用抖音、微視頻等開展線上培訓(xùn)近30萬人次;通過“政研企農(nóng)”聯(lián)動(dòng)，在畜禽養(yǎng)殖密集村集中開展低成本、可復(fù)制的糞污就地就近還田利用試點(diǎn)，集成推廣堆漚還田、黑膜沼氣、燃料化利用等十余種成熟技術(shù)模式，有效解決了糞肥還田“最后一公里”問題。

據(jù)了解，吉林省畜牧局、省生態(tài)環(huán)境廳制定了執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織各級(jí)畜牧、生態(tài)環(huán)境部門開展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全覆蓋聯(lián)合執(zhí)法。在具體落實(shí)上，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門采取“四不兩直”“雙隨機(jī)”、暗訪督導(dǎo)、異地交叉執(zhí)法等方式，常態(tài)化開展“利劍行動(dòng)”“夏季攻勢(shì)”“秋冬會(huì)戰(zhàn)”“清河行動(dòng)”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染整治。建立健全執(zhí)法監(jiān)管“正面清單”和“首違不罰”制度，對(duì)環(huán)境信用良好的養(yǎng)殖企業(yè)，實(shí)行無事不擾，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)未批先建、未按規(guī)定配套建設(shè)或故意不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施，以及惡意傾倒養(yǎng)殖廢棄物等環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(記者　閻紅玉)