俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司7月11日宣布，俄羅斯對(duì)歐洲的主要輸氣通道“北溪-1”天然氣管道11日—21日臨時(shí)關(guān)閉，進(jìn)行年度常規(guī)維護(hù)。但歐洲仍然普遍擔(dān)心，俄在“北溪-1”管道完成檢修后將停止供氣，歐盟委員會(huì)正制定一項(xiàng)緊急計(jì)劃，尋求在“斷氣”情況下度過(guò)能源危機(jī)方案。

能否“通氣”存懸念

在宣布“北溪-1”管道關(guān)閉維護(hù)后，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司于13日再次表態(tài)，稱無(wú)法保證“北溪-1”管道的正常運(yùn)行，無(wú)法確認(rèn)能否收回在加拿大修理的德國(guó)渦輪機(jī)。此前，加拿大以制裁為由扣押了西門子渦輪機(jī)，但近日迫于壓力，重新放行渦輪機(jī)返回俄羅斯。

該公司在聲明中表示：“沒(méi)有任何文件允許西門子將渦輪機(jī)送至加拿大。在這種情況下無(wú)法得出任何客觀結(jié)論，渦輪機(jī)是‘北溪-1’天然氣管道的重要設(shè)備。”

在“北溪-1”管道關(guān)閉以進(jìn)行維護(hù)之前，其輸氣量已經(jīng)被下調(diào)60%。歐盟認(rèn)為，沒(méi)有跡象表明俄方將按計(jì)劃在7月21日重新開(kāi)放閥門。歐洲國(guó)家擔(dān)心俄羅斯會(huì)以技術(shù)理由永久停止天然氣交付，從而在烏克蘭沖突背景下對(duì)歐施加壓力。

“北溪-1”管線為何如此重要?法國(guó)ENGIE集團(tuán)創(chuàng)新經(jīng)理李天倫對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者表示：“天然氣運(yùn)輸主要通過(guò)物理管網(wǎng)，而歐盟從其他國(guó)家獲取天然氣要比在從俄羅斯復(fù)雜的多。進(jìn)口液化天然氣是管道天然氣的唯一替代品，美國(guó)已向歐盟承諾增加液化天然氣供應(yīng)，但其承諾的供應(yīng)量?jī)H僅相當(dāng)于俄進(jìn)口量的10%。此外，液化天然氣還需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如建造液化天然氣接收站，但這并不是一朝一夕可以完成的。”可以說(shuō)，對(duì)于歐盟，俄羅斯天然氣仍不可取代。

減少能源需求的緊急計(jì)劃

據(jù)法國(guó)《回聲報(bào)》報(bào)道，歐盟委員會(huì)將于7月20日發(fā)布一份文件，通過(guò)實(shí)施緊急計(jì)劃以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的俄羅斯天然氣供應(yīng)中斷。這份由歐盟能源專員卡德瑞·西姆森和內(nèi)部市場(chǎng)專員蒂埃里·布雷頓共同準(zhǔn)備了數(shù)周的文件總結(jié)道，對(duì)于可能的供應(yīng)中斷，現(xiàn)在采取行動(dòng)可以減輕損失。

在草案中，歐盟委員會(huì)首先列出了減少天然氣需求的所有手段，包括從夏季開(kāi)始限制空調(diào)的使用，在冬季建議減少公共建筑、辦公室、商業(yè)場(chǎng)所的供暖，將室內(nèi)溫度設(shè)為19℃等。歐盟還敦促成員國(guó)尋找可以替代天然氣的其他能源手段，各國(guó)如重啟燃煤發(fā)電，可以在很短的時(shí)間內(nèi)替代300億立方米天然氣。

在供應(yīng)不足情況下，草案希望通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)揮作用，通過(guò)建立拍賣系統(tǒng)降低天然氣的消耗。如果被迫進(jìn)行配給，歐盟委員會(huì)將向成員國(guó)提供建議，以確定要保留部門的優(yōu)先順序。此類情況需要在歐盟層面保持強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，例如需要避免所有成員國(guó)同時(shí)關(guān)閉同一行業(yè)造成短缺。

目前，該草案沒(méi)有規(guī)定具有法律約束力的團(tuán)結(jié)機(jī)制。最終文件將成為27國(guó)能源部長(zhǎng)于7月26日在布魯塞爾展開(kāi)討論的基礎(chǔ)。

歐盟的“達(dá)摩克利斯之劍”

歐盟計(jì)劃在11月1日之前將其天然氣存儲(chǔ)容量填充到80%，但如果俄羅斯突然停止交付，即便采取增加供應(yīng)商多樣化和液化天然氣進(jìn)口，歐盟天然氣儲(chǔ)量都無(wú)法超過(guò)70%。

法國(guó)《回聲報(bào)》稱，俄天然氣供應(yīng)中斷是對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大威脅，“斷氣”將造成被迫停止部分工業(yè)生產(chǎn)，這將對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)的許多產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生影響。

目前，歐洲正陷入惡性循環(huán)，能源價(jià)格上漲正損害歐洲經(jīng)濟(jì)并推低歐元，反過(guò)來(lái)，疲軟的歐元使能源進(jìn)口變得更加昂貴。歐元匯率已經(jīng)降至與美元平價(jià)，能源危機(jī)可能導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)陷入恐慌，“斷氣”威脅已然成為懸在歐盟國(guó)家頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。

法國(guó)總理伊麗莎白·博恩7月9日表示：“我們絕不能隱瞞現(xiàn)實(shí)，情況嚴(yán)峻：俄羅斯天然氣供應(yīng)中斷的假設(shè)是可信的。”法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾于次日再次警告稱：“我們要為俄羅斯天然氣供應(yīng)完全中斷作好準(zhǔn)備，這依然是最有可能發(fā)生的事情。”

歐盟正在屏息等待7月21日——閥門是開(kāi)還是關(guān)。對(duì)于“斷氣”可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，瑞銀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿倫德·卡普泰恩認(rèn)為，部分歐洲股票市場(chǎng)跌幅將超過(guò)20%，歐元將跌至90美分。

另外，“斷氣”還將進(jìn)一步推高全球天然氣價(jià)格。對(duì)此，卓爾德環(huán)境研究中心主任兼首席經(jīng)濟(jì)師張樹(shù)偉對(duì)科技日?qǐng)?bào)記者表示，天然氣價(jià)格高企導(dǎo)致很多液化天然氣供應(yīng)商對(duì)長(zhǎng)期合同違約，將現(xiàn)貨轉(zhuǎn)賣至歐洲，這已經(jīng)導(dǎo)致巴基斯坦首都卡拉奇因?yàn)榘l(fā)電用氣不足而陷入停電。天然氣市場(chǎng)的供給與價(jià)格高漲風(fēng)險(xiǎn)有傳導(dǎo)效果，支付能力更強(qiáng)的發(fā)達(dá)國(guó)家一般不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，其對(duì)貧窮國(guó)家造成的沖擊可能更大。

(記者 李宏策)