連續(xù)三年列入全省十件重點(diǎn)民生實(shí)事、探索形成窨井蓋治理的“鄭州模式”……為筑牢人們“腳底下的安全”，全省開(kāi)展了為期三年的專(zhuān)項(xiàng)整治。

【資料圖】

如今，專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)入“收官之年”，作為窨井蓋治理的“模范生”，鄭州有怎樣的表現(xiàn)？今年將聚焦哪些問(wèn)題？

【現(xiàn)場(chǎng)】

維修窨井蓋鄭州用上“黑科技”，井周破損，施工2小時(shí)即可整修完畢并通車(chē)

“一個(gè)井蓋，基本上2個(gè)小時(shí)左右就能整修完成?！?月22日上午，鄭州市花園路與徐寨路交叉口向西50米，金水區(qū)城管局市政所的幾名作業(yè)人員，正在對(duì)行車(chē)道上的一處污水井井蓋進(jìn)行整修。

此處井蓋為老式井蓋，井周破損嚴(yán)重。頂端新聞?dòng)浾呖吹?，作業(yè)人員先是挖開(kāi)原有井蓋，并對(duì)井口周邊進(jìn)行清理，隨后用平衡桿將一個(gè)防沉降井蓋固定懸吊在井口，內(nèi)里支撐上圓形模板，使用了一種黑色的自流料將井座固定，快速完成了整修。

“原有井座底部加固材料和上部瀝青層強(qiáng)度不同，結(jié)合得不牢固，并且瀝青層太薄，容易脫落，造成井周破損、井蓋晃動(dòng)甚至突出、沉降?！弊鳂I(yè)人員說(shuō)，此次綜合采用的防沉降井蓋和自流料加固技術(shù)，是鄭州市近幾年推廣的新技術(shù)。

其中，大修改造道路普遍應(yīng)用了防沉降井蓋，自流料則被廣泛應(yīng)用在點(diǎn)位窨井蓋病害維修上，其強(qiáng)度高、凝固快、持久性強(qiáng)，施工2小時(shí)后轎車(chē)即可通行，成為井蓋病害修復(fù)的利器。

【治理】

鄭州兩年治理20萬(wàn)個(gè)問(wèn)題窨井蓋，專(zhuān)項(xiàng)整治已進(jìn)入掃尾期

對(duì)于窨井蓋的治理，近幾年，鄭州下足了功夫。

2020年10月份，鄭州市政府印發(fā)《鄭州市城市道路窨井蓋治理提升工作方案》(以下簡(jiǎn)稱“2020年文件”)，提出2020年至2023年底，全市治理提升窨井蓋20萬(wàn)個(gè)左右。

同年底，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《河南省城市公共區(qū)域窨井蓋專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案(2021—2023年)》，明確到2023年底，通過(guò)三年專(zhuān)項(xiàng)整治，全省城市公共區(qū)域窨井蓋安全隱患得到根本治理。從那時(shí)起，鄭州開(kāi)啟“窨井蓋治理模式”。

如今，三年之期將至，鄭州及全省窨井蓋專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)入“收官之年”。

頂端新聞?dòng)浾吡私獾剑嵵菔薪谝衙芗渴?，?duì)掃尾工作進(jìn)行部署——

3月15日，鄭州市政府召開(kāi)2023年窨井蓋專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)議信息顯示，2021年和2022年，鄭州市中心城區(qū)已完成978條主次干道和背街小巷窨井蓋治理，衛(wèi)星城區(qū)已完成309條主要道路窨井蓋治理。這意味著，鄭州市20萬(wàn)個(gè)問(wèn)題井蓋的整治已完成了絕大部分。

按照鄭州市窨井蓋監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“鄭州市井蓋辦”)印發(fā)的《2023年鄭州市窨井蓋專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，今年3月至11月，鄭州市將治理窨井蓋37033個(gè)，從而完成所有管養(yǎng)道路的窨井蓋整治工作。

其中，中心城區(qū)將完成235條城市道路窨井蓋治理提升計(jì)劃，并對(duì)過(guò)去兩年已治理道路和“一環(huán)十橫十縱”城市道路58個(gè)路段開(kāi)展“回頭看”，城市道路治理窨井蓋數(shù)量合計(jì)22695個(gè)。鄭州航空港區(qū)將治理道路50條，維修窨井蓋3971個(gè)。

【經(jīng)驗(yàn)】

成立領(lǐng)導(dǎo)小組、列入財(cái)政公共預(yù)算……窨井蓋治理形成了“鄭州模式”

在窨井蓋的治理上，鄭州不但出實(shí)招、硬招，還通過(guò)多年的探索，走出了極具特色的新路，成為全省的“標(biāo)桿龍頭”，在全國(guó)也位居“第一方陣”。

據(jù)介紹，鄭州借鑒成都等地窨井蓋管理經(jīng)驗(yàn)，在2020年成立了“市窨井蓋監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和鄭州市窨井蓋治理提升技術(shù)中心(以下簡(jiǎn)稱“井蓋技術(shù)中心”)。

鄭州市井蓋辦高級(jí)工程師扶濤濤表示，以往，窨井蓋整治由于牽涉單位多，權(quán)屬錯(cuò)綜復(fù)雜，在水電氣暖通信廣電等諸多部門(mén)間綜合協(xié)調(diào)難度大，井蓋辦和井蓋技術(shù)中心的成立，從根本上同步解決了窨井蓋管理難題和技術(shù)瓶頸，其成員單位把16個(gè)區(qū)縣、17個(gè)市直局委和18家產(chǎn)權(quán)單位都涵蓋了進(jìn)去。

在此基礎(chǔ)上，鄭州市抽出專(zhuān)班隊(duì)伍在井蓋辦和技術(shù)中心專(zhuān)司窨井蓋治理，各區(qū)縣城管局設(shè)置井蓋聯(lián)絡(luò)員，各權(quán)屬單位設(shè)置井蓋專(zhuān)員，串起井蓋治理鏈條。

同時(shí)，鄭州市對(duì)窨井蓋管養(yǎng)模式進(jìn)行了變革。

在不改變安全管理責(zé)任主體前提下，鄭州窨井蓋維修由所在道路管養(yǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政保障，產(chǎn)權(quán)單位則負(fù)責(zé)巡查報(bào)告和向道路管養(yǎng)部門(mén)提供符合質(zhì)量要求的窨井蓋。

扶濤濤說(shuō)，窨井蓋對(duì)于產(chǎn)權(quán)單位來(lái)說(shuō)是附屬設(shè)施，絕大多數(shù)產(chǎn)權(quán)單位并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)力量負(fù)責(zé)維修窨井蓋，遇到問(wèn)題時(shí)通常只是進(jìn)行水泥簡(jiǎn)單處理，因此形成了“屢修屢壞、屢壞屢修”的惡性循環(huán)，“管養(yǎng)模式變革后，既發(fā)揮了市政部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，又保障了窨井蓋維修質(zhì)量?！?/p>

而從2021年起，窨井蓋專(zhuān)項(xiàng)整治連續(xù)三年被列入全省十件重點(diǎn)民生實(shí)事。

而列入重點(diǎn)民生實(shí)事為各地解決治理難題提供了強(qiáng)大助力。以鄭州為例，2021年和2022年，鄭州市各地將窨井蓋治理列入財(cái)政公共預(yù)算，預(yù)算資金達(dá)近4億元，為窨井蓋高標(biāo)準(zhǔn)治理打下雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。

【計(jì)劃】

治理“井蓋破損”問(wèn)題，成為鄭州今年窨井蓋整治的重點(diǎn)

作為專(zhuān)項(xiàng)整治“收官之年”，當(dāng)前，鄭州正有計(jì)劃地針對(duì)窨井蓋治理剩余 “短板”，加大治理和管理力度。

扶濤濤介紹，窨井蓋常見(jiàn)病害有四類(lèi)：井周破損、井蓋突出或沉降、井蓋異響、井蓋破損。

其中，井周破損、井蓋突出或沉降，已得到大規(guī)模治理。井蓋異響則與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，此前，由于缺失緩沖橡膠圈，異響問(wèn)題比較突出，2017年起實(shí)施的最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，在井蓋和井座之間設(shè)置了緩沖橡膠圈，已有效避免了井蓋異響。

而為了治理井蓋破損，在2023年窨井蓋專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)上，鄭州市專(zhuān)門(mén)發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)窨井蓋井具質(zhì)量管理的通知》。

“窨井蓋承重問(wèn)題是關(guān)鍵，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在車(chē)行道的窨井蓋承重需不低于40噸，在人行道的需不低于12.5噸，在綠化帶的需不低于1.5噸。”扶濤濤介紹說(shuō)，各個(gè)產(chǎn)權(quán)單位提供的井蓋雖然有合格證書(shū)，但井蓋質(zhì)量是否真正達(dá)標(biāo)還需專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，這需要各個(gè)產(chǎn)權(quán)單位主動(dòng)送檢，接下來(lái)這一環(huán)節(jié)將得到加強(qiáng)。（頂端新聞首席記者 張科峰）