近日,內(nèi)蒙古包頭市昆河公園內(nèi)一充氣城堡被大風(fēng)掀翻,造成1名中年婦女和1名兒童死亡,2名兒童輕傷。
早在4月26日,河南省孟州市也同樣發(fā)生過(guò)大風(fēng)吹翻充氣城堡事件。在此次事件中,6名兒童被壓傷。
充氣城堡通常具有各種卡通元素,且能夠模擬進(jìn)行攀巖、滑梯、蹦床等運(yùn)動(dòng),所以深受兒童歡迎。然而,《法制日?qǐng)?bào)》記者實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn),不少家長(zhǎng)帶著兒童游玩充氣城堡時(shí),往往會(huì)忽略兒童安全問(wèn)題,幾乎不會(huì)向商家咨詢安全注意事項(xiàng),也鮮有家長(zhǎng)對(duì)兒童進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。此外,一些商家未履行告知義務(wù),相應(yīng)的安全防范措施也未實(shí)施到位。
慘痛事故屢屢發(fā)生
兒童安全不容小覷
近年來(lái),充氣城堡安全事故在各地頻繁發(fā)生。
2019年5月2日,河北淶源一廣場(chǎng)充氣城堡遭到龍卷風(fēng)襲擊,整體被掀了起來(lái),當(dāng)時(shí)游玩的兒童較多,最終造成2死7傷的嚴(yán)重后果;2019年7月20日,安徽某酒店的充氣城堡頂部發(fā)生塌陷,導(dǎo)致8歲女孩深陷其中,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
社交媒體上有很多家長(zhǎng)擔(dān)憂充氣城堡的安全性。例如,@小葡萄不淘淘說(shuō),早就有媒體報(bào)道室外充氣城堡有危險(xiǎn),為什么還開展;@雷兵雷兵說(shuō),兒童游樂(lè)設(shè)施一定要安全再安全,希望監(jiān)管部門嚴(yán)格管理。
據(jù)了解,充氣城堡等設(shè)施對(duì)兒童的年齡和身高均有限制,一般規(guī)定年齡在3歲以上,身高在1.2米以上的兒童可以單獨(dú)游玩。
不過(guò),不少受訪的經(jīng)營(yíng)充氣城堡游樂(lè)設(shè)施的商家坦言:“在實(shí)際售票過(guò)程中,并沒(méi)有按照該要求執(zhí)行,只要購(gòu)買了票即可進(jìn)入城堡游玩。”
《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多身高不足1.2米的兒童獨(dú)自一人在充氣城堡內(nèi)玩耍,并無(wú)他人陪同。當(dāng)《法制日?qǐng)?bào)》記者詢問(wèn)其中一位家長(zhǎng)是否擔(dān)心兒童安全時(shí),被告知“這么多孩子在玩,風(fēng)應(yīng)該吹不起來(lái),最多就是怕孩子在玩耍時(shí)會(huì)出現(xiàn)碰撞”。
一位商家告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,一些年齡太小、身高過(guò)低的兒童來(lái)游玩時(shí),他會(huì)建議家長(zhǎng)購(gòu)買陪同票,與孩子共同游玩,但許多家長(zhǎng)均稱讓孩子一個(gè)人游玩即可,“我們也沒(méi)辦法”。
在現(xiàn)場(chǎng),《法制日?qǐng)?bào)》記者觀察到,一些年輕家長(zhǎng)都在低頭玩手機(jī),或者與他人閑聊,并未照看孩子。還有的家長(zhǎng)在給孩子購(gòu)票后,自己便去商場(chǎng)購(gòu)物。一些老年人則會(huì)在旁邊與孫子進(jìn)行交流溝通,告訴他們要注意安全。
充氣城堡隨處可買
安全是否達(dá)標(biāo)存疑
澎湃新聞曾整理了2014年7月至2019年7月的22起充氣城堡相關(guān)事故的傷亡和原因,從事故概述可見,“風(fēng)”是引起事故的主要危險(xiǎn)因素,被風(fēng)掀翻或吹起的充氣城堡,不僅可能使人懸空后從高處摔下,更有可能將游客卷在下面形成壓迫傷。
基于充氣式游樂(lè)設(shè)施事故頻頻發(fā)生,2018年12月28日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《充氣式游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》,于2019年7月1日起正式實(shí)施。
《充氣式游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》針對(duì)充氣式游樂(lè)設(shè)施的特點(diǎn),提出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、圍墻、場(chǎng)地要求、游戲者數(shù)量、緊急情況處理、安全標(biāo)示等多項(xiàng)技術(shù)要求。例如,充氣式游樂(lè)設(shè)施應(yīng)配有錨固系統(tǒng)或壓載系統(tǒng),使其能夠固定在地面上;一般情況下,錨固點(diǎn)應(yīng)沿著充氣式游樂(lè)設(shè)施周邊均勻分布。在戶外使用的充氣式游樂(lè)設(shè)施每個(gè)錨固點(diǎn)及其組件(如錨固點(diǎn)繩、織帶、金屬附件、樁、重物等),應(yīng)至少承受1600N的拉力;錨固系統(tǒng)施加力的方向應(yīng)與地面成30°至45°夾角。
但據(jù)媒體報(bào)道,包頭市昆河公園充氣城堡被大風(fēng)掀翻事故的現(xiàn)場(chǎng)目擊者稱,事故現(xiàn)場(chǎng)非常寬敞,周圍沒(méi)有什么建筑物遮擋。事故發(fā)生時(shí),固定城堡的樁子無(wú)法承受住風(fēng)力一根根脫落,風(fēng)力拔起固定的樁子,充氣城堡直接被吹上了天。
《法制日?qǐng)?bào)》記者近日在某電商平臺(tái)搜索關(guān)鍵詞“充氣城堡”,發(fā)現(xiàn)有許多售賣此類設(shè)備的商家,每平方米的價(jià)格約為140元。《法制日?qǐng)?bào)》記者觀察多家售賣充氣游樂(lè)設(shè)施的店鋪發(fā)現(xiàn),幾乎每家店鋪都有該產(chǎn)品的質(zhì)檢報(bào)告。他們均表示,如果質(zhì)量出了問(wèn)題,廠家會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的賠償。多家客服稱,自家產(chǎn)品是按照《充氣式游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》制作的。
然而,《法制日?qǐng)?bào)》記者將某家店鋪給出的實(shí)物圖與文件要求對(duì)比后發(fā)現(xiàn),充氣城堡的臺(tái)階或斜坡未能按照要求覆蓋整個(gè)出入口和重疊區(qū)域。
隨后,《法制日?qǐng)?bào)》記者又在河南省鄭州市某游樂(lè)設(shè)備有限公司官網(wǎng)咨詢?cè)擃惓錃獬潜ぁ?/p>
當(dāng)問(wèn)及公司所銷售的充氣游樂(lè)設(shè)施是否完全按照《充氣式游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》執(zhí)行時(shí),銷售人員回復(fù)說(shuō):“我們的產(chǎn)品完全是按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的,有的甚至還高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”
但當(dāng)《法制日?qǐng)?bào)》記者對(duì)該銷售人員所提供的設(shè)備圖片與文件不相符合的地方提出疑問(wèn)時(shí),銷售人員又回復(fù)稱,與文件要求相符合的地方主要是針對(duì)設(shè)施的布料、做工與一些粘條等內(nèi)容。該銷售人員還表示,售賣充氣城堡時(shí),公司都會(huì)要求買家對(duì)設(shè)備進(jìn)行固定,且設(shè)備在突然斷電的情況下,充氣城堡不會(huì)瞬間倒地,內(nèi)部設(shè)置有擋風(fēng)“舌頭”,可延緩放氣。
門檻過(guò)低監(jiān)管缺失
生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)亟須規(guī)范
在游樂(lè)場(chǎng)事故頻發(fā)的背景下,2019年9月,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)游樂(lè)場(chǎng)所和游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),指出一些地方還存在經(jīng)營(yíng)管理主體安全責(zé)任不落實(shí)、游樂(lè)設(shè)施的生產(chǎn)和運(yùn)行管理不規(guī)范、小型游樂(lè)設(shè)施監(jiān)管缺失、游玩者安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題,造成安全事故頻發(fā)。
《通知》指出,各地區(qū)要對(duì)每起游樂(lè)場(chǎng)所人員傷亡事故認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作,查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,按照“失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的要求,依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任單位以及責(zé)任人進(jìn)行處理,強(qiáng)化事故警示教育作用。要堅(jiān)決落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施和建議,充分發(fā)揮事故查處對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)游樂(lè)場(chǎng)所和游樂(lè)設(shè)施安全的促進(jìn)作用。要嚴(yán)格實(shí)施信用懲戒,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,不及時(shí)整改,仍冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的,以及發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,嚴(yán)格按規(guī)定將負(fù)有責(zé)任的經(jīng)營(yíng)管理主體和有關(guān)人員納入聯(lián)合懲戒對(duì)象,實(shí)施有效懲戒,切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)管理主體的違法違規(guī)成本。
但《法制日?qǐng)?bào)》記者在一些地區(qū)實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn),許多經(jīng)營(yíng)充氣城堡的商家既沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,也沒(méi)有在政府部門做任何報(bào)備。
一家在重慶經(jīng)營(yíng)此類充氣城堡游樂(lè)設(shè)施的商家告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,經(jīng)營(yíng)充氣城堡只需要和場(chǎng)地負(fù)責(zé)人溝通好即可,不需要向有關(guān)部門報(bào)備。然而,當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砭指嬖V《法制日?qǐng)?bào)》記者,個(gè)人若想要經(jīng)營(yíng)此類設(shè)施,必須向相關(guān)部門申請(qǐng)后才可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
近日,《法制日?qǐng)?bào)》記者又來(lái)到位于重慶的一家具有此類充氣設(shè)施營(yíng)業(yè)資格的戶外商場(chǎng),發(fā)現(xiàn)有一座占地面積約70平方米的充氣城堡。該商家稱自己擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,且已經(jīng)向有關(guān)部門報(bào)備。但《法制日?qǐng)?bào)》記者圍繞充氣城堡走了一圈后發(fā)現(xiàn),該設(shè)施僅有四個(gè)固定裝置,并未按照國(guó)家要求設(shè)置錨固點(diǎn)的數(shù)量,且固定裝置所用的材料已經(jīng)生銹。此外,該充氣城堡也并未在出入口設(shè)置沖擊區(qū)域和緩沖帶,并且城堡周圍還有鐵欄桿等堅(jiān)硬物體。
隨后,《法制日?qǐng)?bào)》記者又通過(guò)電話方式詢問(wèn)其他省市的市場(chǎng)監(jiān)督管理局。有關(guān)人員表示,若發(fā)現(xiàn)商家沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,市民可以通過(guò)電話進(jìn)行舉報(bào)。但當(dāng)《法制日?qǐng)?bào)》記者問(wèn)及是否會(huì)主動(dòng)對(duì)商家進(jìn)行營(yíng)業(yè)資格審查時(shí),對(duì)方表示沒(méi)有辦法進(jìn)行核實(shí)。
據(jù)前述鄭州市某游樂(lè)設(shè)備有限公司的銷售人員介紹,一般充氣游樂(lè)設(shè)備的壽命在6年左右。而《法制日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多商家在開始經(jīng)營(yíng)充氣城堡時(shí),都不會(huì)購(gòu)買新的設(shè)備,而是以二手交易的形式進(jìn)行購(gòu)買。多家充氣城堡的負(fù)責(zé)人均表示自己在購(gòu)買二手充氣城堡時(shí),并不知道該設(shè)備已經(jīng)運(yùn)行了多久。
對(duì)此,有律師向《法制日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō),消費(fèi)者在空氣城堡等游樂(lè)設(shè)施接受服務(wù),根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的服務(wù)符合保障人身安全的要求。如果因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)造成消費(fèi)者人身傷害,根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十九條,經(jīng)營(yíng)者賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用。
□ 本報(bào)記者 趙 麗
□ 本報(bào)實(shí)習(xí)生 秦華民
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浙江省人大代表提出復(fù)興古詩(shī)詞吟詠,將相關(guān)著作作為學(xué)校教材
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北京昨日新增本土感染“1+1”,在海淀區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)
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北京1月18日新增1例本土確診病例、1例本土無(wú)癥狀感染者和5例境外輸入確診病例、1例無(wú)癥狀感染者
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2022年1月18日0時(shí)至24時(shí)遼寧新型冠狀病毒肺炎疫情情況
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天津昨日新增本土確診病例14例,本輪疫情累計(jì)報(bào)告326例
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重返TVB后王祖藍(lán)組隊(duì)回內(nèi)地交流,去年已出任首席創(chuàng)意官
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GDP同比增長(zhǎng)8.1%對(duì)股市形成切實(shí)利好
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投資者不應(yīng)徹底放棄打新 應(yīng)學(xué)會(huì)提高中簽新股收益率
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銀行發(fā)行同業(yè)存單熱情不減 147家銀行申報(bào)發(fā)行同業(yè)存單
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國(guó)產(chǎn)劇《開端》掀起觀劇熱潮 時(shí)間循環(huán)玩出新花樣
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已經(jīng)貸款了還可以貸款嗎 需要滿足哪些貸款條件
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農(nóng)行信用卡面簽常識(shí)區(qū):農(nóng)行信用卡面簽需要什么材料
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如何查醫(yī)保卡余額 查醫(yī)??ㄓ囝~方式get起來(lái)
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為什么借唄突然無(wú)法使用 借唄無(wú)法使用這些原因Mark起來(lái)
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花唄最低還款可以嗎 花唄最低還款必知的小常識(shí)
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中青報(bào)刊文:優(yōu)化整合“麻雀學(xué)校”,不以學(xué)生人數(shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)
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央視《新聞1+1》關(guān)注:多地疫情,要防“物傳人”
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八旬教師申訴35載獲無(wú)罪后申請(qǐng)賠償數(shù)次被駁,安徽高院受理申請(qǐng)
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美國(guó)南加州臨床數(shù)據(jù):奧密克戎病例死亡率為德爾塔病例十分之一
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平安普惠貸款無(wú)力償還怎么辦 解決方法看這里
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按揭買車的朋友必知:買車首付越多越好嗎