為確保糧食安全，近日中國國務院辦公廳印發(fā)了《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(以下簡稱《通知》)，列舉了當前最突出的6種耕地“非農化”行為，發(fā)出“零容忍”新增耕地“非農化”問題的強烈信號。

“耕地是糧食生產的重要基礎，解決好14億人口的吃飯問題，必須守住耕地這個根基，必須守住18億畝耕地紅線。”18日，中國國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，中國農業(yè)農村部黨組成員兼中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀就《通知》內容進行解讀。

他表示，為保護耕地資源，中國頒布了多部法律、出臺了一系列政策措施嚴格耕地保護，但一些地方有令不行、有禁不止，耕地“非農化”現(xiàn)象在不少地區(qū)仍然突出，如果任其發(fā)展，將威脅國家糧食安全，影響經濟社會穩(wěn)定大局。

針對當前一些地方耕地“非農化”的突出問題，《通知》要求，采取有力措施，強化監(jiān)督管理，堅決制止耕地“非農化”行為，《通知》根據問題導向，提出了六個“嚴禁”。

一是嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林。二是嚴禁超標準建設綠色通道，道路沿線是耕地的，兩側用地范圍以外綠化帶寬度不超過5米，縣鄉(xiāng)道路不超過3米。三是嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景。四是嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地。五是嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農建設，不得違反規(guī)劃搞非農建設、亂占耕地建房等。六是嚴禁違法違規(guī)批地用地，不得通過擅自調整縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃規(guī)避占用永久基本農田審批。

吳宏耀表示，耕地“非農化”不僅影響耕地數量，還會影響耕地質量，特別是種植苗木、草皮等用于綠化裝飾的植物，會對耕作層造成不可逆的嚴重影響，因此《通知》對這類行為嚴格禁止。“相關部門正抓緊制定和調整完善有關政策措施，對違反《通知》規(guī)定的行為立即糾正，堅決遏制新的耕地‘非農化’問題發(fā)生。”

中國自然資源部副部長王廣華表示，對新出現(xiàn)的各類耕地“非農化”問題，將做到“零容忍”，該拆除的要堅決拆除，該沒收的要沒收，該問責的要問責，該復耕的要限期恢復耕種。同時還要壓實地方政府責任，將制止耕地“非農化”的“六個嚴禁”納入省級政府耕地保護責任目標自查內容，明年將對省級政府耕地保護責任目標履行情況進行全面考核，對“非農化”問題仍然突出的，將公開通報。

“要落實好最嚴格的耕地保護制度。”王廣華表示，下一步將結合當前正在進行的第三次全國國土調查，摸清耕地“家底”，準確掌握耕地“非農化”的真實情況，同時結合2020年至2035年國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定落實好生態(tài)保護紅線、永久基本農田保護控制線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”，強化監(jiān)測監(jiān)管，嚴把非農建設占用耕地審批關，著力加強耕地保護。(記者 陳溯)