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噪聲污染防治法維護“聲環(huán)境”質量 讓噪聲污染走出“治理乏力”困局
發(fā)布日期： 2021-12-27 13:41:32 來源： 今晚報

據(jù)《今晚報》報道，近日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議通過了《中華人民共和國噪聲污染防治法》，該法律自2022年6月5日起施行。

噪聲污染已成當代社會一大公害。有研究表明，噪聲污染不僅極易使人產(chǎn)生消極、煩悶的心理狀態(tài)，影響睡眠質量，損傷聽覺器官，同時也會通過作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)引發(fā)高血壓、心臟病、動脈硬化等心血管疾病。一份世衛(wèi)組織關于噪音對健康影響的專題報告，將噪聲污染稱為繼空氣污染之后危害人類公共健康的第二殺手。

近年來，雖然我國環(huán)保部門對噪聲污染的治理力度不斷加大，但是現(xiàn)實操作中，噪聲污染防治存在管理權限分工不明確、取證難等問題，都給執(zhí)法工作帶來了難度。而類似于廣場舞這種“法不責眾”的情況，執(zhí)法者一般只能以說服教育為主，收效甚微。

從官方解讀來看，此次新通過的噪聲污染防治法重新界定了噪聲污染內涵，針對有些產(chǎn)生噪聲的領域沒有噪聲排放標準的情況，在“超標+擾民”基礎上，將“未依法采取防控措施”產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象界定為噪聲污染。同時擴大了適用范圍，將工業(yè)噪聲擴展到生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的噪聲，還增加了對城市軌道交通、機動車“炸街”、乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物、餐飲等噪聲擾民行為的管控。值得一提的是，新法還特別對廣場舞等娛樂健身噪聲、室內裝修噪聲等易引發(fā)社會矛盾的噪聲污染問題作出了規(guī)定。噪聲污染防治法的通過，必將在更大程度上維護“聲環(huán)境”質量，保障人民群眾不受噪聲污染侵擾。

徒善不足以為政，徒法不能以自行。新法雖好，但如果沒有嚴格的執(zhí)行，仍可能堵在“最后一公里”。這就要求各級部門厘清監(jiān)管責任、明確職責分工，讓噪聲污染走出“治理乏力”的困局。這考驗著政府部門的責任和智慧，也體現(xiàn)著城市治理的能力與水平。

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