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近年來，江蘇省鹽城市建湖縣上岡鎮(zhèn)緊扣惠民利民目標(biāo)，以廣大群眾住上好房子、走上好路子、過上好日子“三好”為抓手，全力加快農(nóng)房改善工程建設(shè)，取得顯著成效，6000多人喜遷新居。

科學(xué)規(guī)劃重特色。該鎮(zhèn)把科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃作為推進(jìn)農(nóng)房改善的重要抓手，在取得市、縣相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門支持的同時(shí)，充分尊重民意民愿，多批次組織群眾到縣內(nèi)外具有各自特色的農(nóng)民集中居住點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)。將農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通水系和環(huán)境風(fēng)貌等因素緊密結(jié)合，并充分考慮群眾生活習(xí)慣和承受能力，融入鄉(xiāng)村，營造智慧、傳統(tǒng)民居元素和鄉(xiāng)土水韻靈氣，使新建建筑與保留村莊環(huán)境相協(xié)調(diào)，既留住鄉(xiāng)愁又彰顯地域特色和時(shí)代特征，工程計(jì)劃緊張實(shí)施，提速推進(jìn)。

用活資源增效益。該鎮(zhèn)針對以往鎮(zhèn)村布局規(guī)劃突出引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)，農(nóng)村居住點(diǎn)一概填平補(bǔ)齊，預(yù)留空間較少的實(shí)際，著力破解布局難題，避免農(nóng)房改善過程中部分集中居住點(diǎn)涉及永久性基本農(nóng)田，導(dǎo)致選址不能開工建設(shè)的矛盾。在縣自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫助下，先后在樹新、洋中等村居，開展全域土地綜合整治工程建設(shè)。通過對“田、水、路、林、村”等進(jìn)行全地域、全要素綜合整治，使農(nóng)田集中連片提質(zhì)，盤活存量建設(shè)用地。截至目前，該工程已基本完成，整合擴(kuò)增土地2000多畝，村平均年增收益500多萬元，為農(nóng)房改善工程穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)造了條件，有力保證了規(guī)劃早調(diào)整、安置區(qū)早建設(shè)、群眾早入住。兩年多來，全鎮(zhèn)農(nóng)房改善工程惠及2000多農(nóng)戶6000多人，全部喜遷新居。

特色產(chǎn)業(yè)助增收。農(nóng)房改善工程邁出了鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)步伐，該鎮(zhèn)抓住契機(jī)，做足強(qiáng)村富民文章，重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興工程，形成人才、土地、資金和產(chǎn)業(yè)匯聚等良性循環(huán)，更好彰顯農(nóng)房改善帶來的惠民成效。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，出臺(tái)政策，積極鼓勵(lì)“村、銀共建”，全力構(gòu)建特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，先后投入5000多萬元，新上“種、養(yǎng)、加、運(yùn)、銷”等復(fù)式產(chǎn)業(yè)，年增創(chuàng)收近億元。同時(shí)，加快土地流轉(zhuǎn)，加大與銀寶集團(tuán)等大型上市公司合作力度，興起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓廣大農(nóng)民更好實(shí)現(xiàn)在家門口創(chuàng)業(yè)致富。（駱旭陽 王乃定）