今年以來(lái)，江蘇鹽城東臺(tái)市在“標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、數(shù)字政務(wù)高地、政務(wù)鐵軍領(lǐng)地、創(chuàng)新實(shí)踐陣地”四個(gè)主要目標(biāo)上賦能，統(tǒng)籌線上線下政務(wù)服務(wù)資源，加強(qiáng)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同，以“放管服”改革一號(hào)工程的態(tài)勢(shì)推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，全方面展現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“新大廳、新形象、新服務(wù)、新體驗(yàn)”。

推動(dòng)服務(wù)向基層延伸，方便群眾就近辦

(資料圖片)

貼心服務(wù)（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）

“以前辦零星報(bào)銷業(yè)務(wù)要坐公交去市政務(wù)服務(wù)中心，來(lái)回一個(gè)多小時(shí)，自從鎮(zhèn)上有了15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈，現(xiàn)在家門口就能辦了，實(shí)在是太方便了。”中秋節(jié)前，東臺(tái)市梁垛鎮(zhèn)梁垛村村民李先生，在醫(yī)保綜合服務(wù)窗口提交了門診費(fèi)用報(bào)銷材料，前后不到5分鐘就辦好了，優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)讓他嘖嘖稱贊。

優(yōu)良環(huán)境（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）

15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈是按照政務(wù)服務(wù)“就近辦”要求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保公共服務(wù)向基層延伸，建設(shè)一批功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事便捷的基層服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)以居民居住區(qū)為中心，15分鐘步行所及范圍內(nèi)可辦理醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)。今年?yáng)|臺(tái)市規(guī)劃建設(shè)17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)，101個(gè)村級(jí)骨干示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、醫(yī)療零星報(bào)銷、異地就醫(yī)備案等市級(jí)32項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)一窗受理、一次辦結(jié)。

除了醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)，東臺(tái)市還著力優(yōu)化老年人等特殊群眾辦事體驗(yàn)，推動(dòng)高頻涉老事項(xiàng)下沉，為老年人提供“就近辦”服務(wù)。在全市18個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、351個(gè)村（社區(qū)）服務(wù)大廳設(shè)立敬老窗口，為老年人提供規(guī)范性引導(dǎo)服務(wù)，推行老年人優(yōu)先辦事、實(shí)施授權(quán)代辦服務(wù)模式，推動(dòng)“80周歲以上老年人尊老金的發(fā)放”等15個(gè)事項(xiàng)多點(diǎn)可辦、多級(jí)聯(lián)辦。積極推行“政務(wù)+金融”模式，在銀行網(wǎng)點(diǎn)部署綜合自助一體機(jī)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的政策推送、政策兌現(xiàn)、融資貸款、咨詢投訴、產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接等“零跑即享”服務(wù)。將“裕農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)融入到各鎮(zhèn)（村）便民服務(wù)中心（站），提供涵蓋高頻政務(wù)服務(wù)、民生繳費(fèi)、基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)的綜合性服務(wù)項(xiàng)目，目前全市已有超過(guò)54家“政務(wù)+金融”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，方便群眾網(wǎng)上辦

智能便捷（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）

在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交申請(qǐng)表，提交相關(guān)信息和材料……不到一天時(shí)間，電子版行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證就通過(guò)短信鏈接發(fā)到了東臺(tái)迎賓館有限公司楊先生的手機(jī)里。如今，健身房、便利店、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等18個(gè)“一業(yè)一證”領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，信息內(nèi)部流轉(zhuǎn)，事項(xiàng)并聯(lián)辦理，無(wú)需申請(qǐng)人來(lái)回跑多個(gè)窗口，只需通過(guò)電腦、手機(jī)端就可查詢服務(wù)指南、在線咨詢和申請(qǐng)、下載打印證照等，辦理時(shí)限壓縮80%，環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)50%，審批效率大幅提升。

據(jù)東臺(tái)市行政審批局電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，今年該市投入財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)提升數(shù)字政務(wù)服務(wù)效能，聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期服務(wù)，實(shí)現(xiàn)99%的依申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。截至目前，全新改版的江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)東臺(tái)綜合旗艦店已經(jīng)上線PC端和移動(dòng)端，整合企業(yè)經(jīng)營(yíng)6個(gè)階段68個(gè)事項(xiàng)，網(wǎng)羅自然人全生命周期6個(gè)階段115個(gè)事項(xiàng)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。后期還將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)智能機(jī)器人、“秒批秒辦”“一件事一次辦”“數(shù)字公務(wù)員”等建設(shè)內(nèi)容，建成后將進(jìn)一步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。

推行“一條龍”服務(wù)舉措，為企業(yè)群眾提供幫代辦

在市政務(wù)服務(wù)中心三樓幫辦代辦服務(wù)專區(qū)，跑腿辦手續(xù)的項(xiàng)目單位絡(luò)繹不絕。這里配備了嶄新的工作臺(tái)、電腦和資料取閱架，方便申請(qǐng)人進(jìn)行查閱和申報(bào)。值班的代辦員熱心為企業(yè)群眾提供面對(duì)面政策宣講、答疑解惑、辦事流程指導(dǎo)及全程幫辦代辦等服務(wù)，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)。

“現(xiàn)在企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案時(shí)間短了，申請(qǐng)材料相比以前也少了很多，而且還提供專業(yè)人員無(wú)償?shù)膸娃k代辦服務(wù)，對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)太方便了，大大節(jié)省了我們的時(shí)間！”江蘇廣謙電子有限公司負(fù)責(zé)人，在提到東臺(tái)市行政審批局幫辦代辦服務(wù)時(shí)贊不絕口。

“我們無(wú)償為工程建設(shè)項(xiàng)目單位提供全方位、全天候、全過(guò)程‘保姆式’服務(wù)，為項(xiàng)目提供從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的審批事項(xiàng)‘一條龍’幫辦代辦服務(wù)。大力推行綜窗服務(wù)模式，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行‘一案一策’服務(wù)，編制個(gè)性化并聯(lián)審批計(jì)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目提交材料減少40%，審批時(shí)間壓縮50%，有效解決企業(yè)群眾多頭跑、反復(fù)辦的問(wèn)題。”東臺(tái)市行政審批局投資建設(shè)科負(fù)責(zé)人說(shuō)。

當(dāng)前，東臺(tái)市已構(gòu)建起“市、鎮(zhèn)、村”三級(jí)幫辦代辦網(wǎng)絡(luò)，在鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)大廳梳理公布幫代辦的相關(guān)事項(xiàng)，持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目代辦員隊(duì)伍培訓(xùn)。建立全市重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系卡制度，成立由18個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）及市直相關(guān)部門（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員組成的近百人的幫辦代辦隊(duì)伍，達(dá)到區(qū)域全覆蓋、重點(diǎn)部門全覆蓋，讓企業(yè)足不出戶領(lǐng)手續(xù)，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，縮短辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“馬上辦”。開(kāi)展“網(wǎng)格化+政務(wù)服務(wù)”創(chuàng)新，組建351個(gè)村級(jí)幫辦代辦隊(duì)伍。打破傳統(tǒng)辦事大廳“坐等”的服務(wù)模式，轉(zhuǎn)“被動(dòng)辦”為“主動(dòng)辦”，對(duì)有需要的群眾尤其是老弱病殘等特殊群體進(jìn)組入戶開(kāi)展全方位服務(wù)，結(jié)合流動(dòng)化網(wǎng)格服務(wù)管理，實(shí)時(shí)了解掌握群眾需求，積極幫辦代辦，為群眾提供更加便利精準(zhǔn)的服務(wù)，上半年累計(jì)為村民提供幫代辦服務(wù)8萬(wàn)余次。

推動(dòng)數(shù)據(jù)共享互認(rèn)互用，為企業(yè)群眾提供“無(wú)感辦”

“沒(méi)想到現(xiàn)在這么方便，不需要我們?nèi)ド暾?qǐng)，政府主動(dòng)通過(guò)短信提醒我們證照到期需要延續(xù)，在電腦上上傳了3份材料就辦好了，新證照很快寄了過(guò)來(lái)?！睎|臺(tái)市港城魅力音樂(lè)娛樂(lè)中心張先生如是說(shuō)。據(jù)了解，張先生經(jīng)營(yíng)的這家?jiàn)蕵?lè)中心，其娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證有效期自2020年7月13日至2022年7月12日，無(wú)感智辦系統(tǒng)通過(guò)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)獲取到該許可證的到期時(shí)間后，在7月5日通過(guò)短信詢問(wèn)公司法定代表人是否辦理許可證延續(xù)，在獲得對(duì)方的授權(quán)后開(kāi)啟審批流程。

“無(wú)感辦”是基于政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享互認(rèn)互用，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行“分析預(yù)判”，采取信息推送、預(yù)約辦理、證照調(diào)取、確認(rèn)辦理、免費(fèi)快遞等方式，讓企業(yè)群眾無(wú)需申請(qǐng)、無(wú)需跑腿，全程無(wú)紙化審批、無(wú)感審批，轉(zhuǎn)被動(dòng)審批為主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)整個(gè)政務(wù)服務(wù)過(guò)程“無(wú)感”體驗(yàn)。

“以前的審批都是行政相對(duì)人到政務(wù)服務(wù)中心或基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提交材料，提出申請(qǐng)，工作人員對(duì)材料進(jìn)行審核，合格以后辦結(jié)發(fā)證的一個(gè)過(guò)程。‘無(wú)感智辦’是我們利用現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)共享技術(shù)，只要探測(cè)到經(jīng)營(yíng)內(nèi)容變化、各類許可到期，我們?cè)谌〉眯姓鄬?duì)人授權(quán)的情況下，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)完成證照相關(guān)內(nèi)容的變更，保證其經(jīng)營(yíng)的延續(xù)性。下一步，我們將進(jìn)一步擴(kuò)充‘無(wú)感智辦’服務(wù)事項(xiàng)范圍，讓改革成效惠及更多的企業(yè)群眾。”市行政審批局業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人說(shuō)。（梅崇春）