高空拋物實時監(jiān)控、人臉抓拍攝像機、智慧自助一體機、智能門磁、智能貓眼……在合肥市天鵝湖社區(qū)，智能化設(shè)施惠及居民生活的方方面面。

社區(qū)是城市的“神經(jīng)末梢”，是社會治理的基本單元。為了打通社區(qū)治理“最后一公里”，近年來，合肥市民政部門牽頭，大力推進智慧社區(qū)建設(shè)，不斷提升基層社會治理智慧化水平。

“11143” 智慧社區(qū)建設(shè)體系

2020年以來，作為合肥市首批試點社區(qū)之一，天鵝湖社區(qū)全面啟動“智慧社區(qū)”建設(shè)，依據(jù)智慧社區(qū)“11143”總體建設(shè)框架，積極探索“智管、效能、宜居、平安”四大領(lǐng)域，開發(fā)出智慧關(guān)懷、智能守護、智慧辦事、智感通行、智慧辦公、智能臺賬、智能外呼、智能議事等八個場景，為基層社區(qū)提效、群眾服務(wù)能力提升打造出示范樣板。

合肥市在全國省會城市中率先制定《合肥市智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2019—2021年)》，形成具有合肥特色的“11143”智慧社區(qū)建設(shè)體系。圍繞社區(qū)治理、政務(wù)、服務(wù)、安全四大核心領(lǐng)域，按照“一體智能基礎(chǔ)設(shè)施、一套數(shù)據(jù)資源體系、一個智慧社區(qū)融合平臺、四類智慧社區(qū)應(yīng)用、三大支撐體系”，推進智慧社區(qū)建設(shè)。

2020年1月，由合肥市民政局聯(lián)合市委組織部、市委政法委、市公安局、市數(shù)據(jù)資源局、市財政局等共同建設(shè)的合肥市智慧社區(qū)建設(shè)(一期)項目啟動。目前，一期項目已建成4個示范樣板社區(qū)、4個試點小區(qū)及50個平安小區(qū)，正在全市城市社區(qū)推廣應(yīng)用。同時，正在謀劃啟動智慧社區(qū)(二期)項目，進一步完善覆蓋全市的智慧社區(qū)大平臺，建設(shè)8個試點智慧社區(qū)(覆蓋3個開發(fā)區(qū)、5個縣市)、1個街道級大智慧社區(qū)、1個全域智慧社區(qū)、50個試點智慧小區(qū)、800個平安小區(qū)。

賦能社區(qū) 精細化治理和服務(wù)

今年3月，長淮街道臨泉路社區(qū)名人御苑小區(qū)使用融合平臺電子投票系統(tǒng)，發(fā)布小區(qū)業(yè)主委員會選舉活動，291名業(yè)主通過手機端皖事通APP參與投票，不僅提高了選票收集的效率，還提升了居民的參與度與滿意度。

長淮街道依托于智慧社區(qū)融合平臺，建立起專屬的社區(qū)專題庫，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)”下沉社區(qū)，為社區(qū)治理增效減負。

只有數(shù)據(jù)多跑路，百姓才能少跑腿。合肥市從居民實際需求出發(fā)，整合社區(qū)公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)資源打造社區(qū)自己的專題庫，讓“數(shù)據(jù)”下沉社區(qū)、發(fā)揮價值。按照用戶、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)三個融合的思路，通過對接市大數(shù)據(jù)中心平臺共接入13家單位89大類4.1億條數(shù)據(jù)，完成24套各委辦局系統(tǒng)對接融合。同時，圍繞社區(qū)基層治理建立智慧網(wǎng)格、智能走訪、協(xié)同共治、智慧調(diào)度為一體的工作格局。目前，全市城區(qū)8424個網(wǎng)格已更新掛圖入庫;通過調(diào)度中樞匯聚調(diào)度事件22.3萬個，實現(xiàn)小事不出社區(qū)、大事不出街道的目標。

智慧關(guān)懷平臺 為特殊群體謀“福利”

“自從安裝了智能門磁和智慧貓眼，讓我覺得很放心、很安全。”小區(qū)居民張大爺開心地說道。家門口多了個“AI看護”，可智能感應(yīng)老人出入家門，并與社區(qū)的“智慧平臺”相連接，通過精準計算、智能識別等技術(shù)，對異常的生活軌跡及時發(fā)出預(yù)警。一天短信提醒、兩天電話咨詢、三天上門查看，7×24小時守護老人。

這一切，得益于“智慧社區(qū)”的建設(shè)。

“依托‘智慧社區(qū)’建設(shè)，我們在遵循自愿原則的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)80歲以上、具有基礎(chǔ)病，或是殘障、老年癡呆的獨居老人，安裝了智能門磁、智能貓眼，用‘科技+服務(wù)’守護老人安全。”蜀山區(qū)筆架山街道天鵝湖社區(qū)社居委相關(guān)負責(zé)人介紹。

合肥市通過集成皖事通、合肥通等應(yīng)用，實現(xiàn)群眾居家辦理醫(yī)保繳費、生育登記、高齡津貼、社區(qū)議事等綜合事項。加強小區(qū)出入便捷與老人關(guān)懷服務(wù)，為小區(qū)增設(shè)智能門磁、智能貓眼、高空拋物、智慧路燈桿等應(yīng)用場景，讓居民時刻感受“智慧社區(qū)”的生活便利。同時，依托智慧社區(qū)項目研發(fā)殘疾人托養(yǎng)平臺，向全市殘疾人員提供家政、維修、生活照料、精神慰藉、醫(yī)療保健等服務(wù)。截至2022年7月28日，平臺已完成8910名殘疾人員建檔，提供111萬個服務(wù)訂單，累計服務(wù)金額4176萬元。

用“智”理 推動平安小區(qū)治理

小區(qū)安全是提升居民幸福感的關(guān)鍵。合肥市根據(jù)全市居民小區(qū)發(fā)案情況，選擇了10個不同類型的案件多發(fā)小區(qū)，開展先期試點建設(shè)。高新區(qū)復(fù)興家園就是智慧平安小區(qū)建設(shè)的試點之一。

復(fù)興家園于2014年建成，屬于回遷小區(qū)，共有27棟樓、47個單元，居民1萬余人。小區(qū)內(nèi)人員組成復(fù)雜、流動量大、管控難，案發(fā)率較高，2019年全年發(fā)生各類案件約36起。

針對這一情況，小區(qū)通過建設(shè)一系列物防、技防設(shè)施，如在小區(qū)出入口和圍墻，建立門禁道閘系統(tǒng)實現(xiàn)人臉、車輛自動識別認證和電子感應(yīng)圍欄;在各單元樓出入口安裝監(jiān)控點位和人臉識別門禁;在公共區(qū)域全覆蓋監(jiān)控點位和防高空拋物探頭。建成人臉識別門禁、車輛識別、高空拋物、周邊警戒、立體云防控、電動自行車禁入“六大系統(tǒng)”，實現(xiàn)人過留“臉”、車過留“牌”、物過留“痕”，夯實社會治安智能防控體系建設(shè)。

“這次可多虧了我們智慧平安小區(qū)的人像識別功能。”高新公安分局治安大隊大隊長王濤感慨地說。原來高新公安分局通過平安智慧小區(qū)預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)了一個省內(nèi)逃犯崔某，因在老家犯了事，來合肥朋友家避避風(fēng)頭，卻不想剛出小區(qū)就被抓了。

碰上平安智慧小區(qū)，逃犯也只好“自認倒霉”。王濤告訴記者，復(fù)興家園通過智慧平安小區(qū)建設(shè)，不斷完善社區(qū)民警帶領(lǐng)輔警，聯(lián)合社區(qū)工作人員、物業(yè)工作人員的共建共治工作模式。2020年7月8日，小區(qū)通過智慧平安社區(qū)平臺報警，抓獲一名逃犯。2021年上半年，分局警種協(xié)同聯(lián)動，再次通過智慧平安社區(qū)平臺報警，抓獲3名逃犯。2020年，小區(qū)內(nèi)可防性案件發(fā)案2起，同比下降80%。2021年開始截至目前，小區(qū)實現(xiàn)零發(fā)案。這樣的“零發(fā)案”小區(qū)在合肥一共有3300個。

《合肥市“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》顯示，未來，合肥市將以國家智能社會治理特色實驗基地建設(shè)為契機，實施“智慧社區(qū)建設(shè)2.0工程”，不斷提升基層社會治理智慧化水平。(李輝 合報全媒體記者 李后祥)