走進江蘇省靖江市西來鎮(zhèn)豐產村，道路寬闊平坦，河道水清岸綠，村居前后整潔如新，信步村中，步步入畫，處處是景?！皽p負政策實施后，明顯感到會議少了，檢查少了，報表少了，讓我們可以騰出雙手干實事?！本附形鱽礞?zhèn)豐產村黨總支書記王永興高興地說。前不久，豐產村成功創(chuàng)成江蘇省特色田園鄉(xiāng)村，村民幸福感、獲得感日益增強。

靖江市效能辦圍繞減負工作向基層工作人員問計問策（央廣網發(fā) 通訊員供圖）

(資料圖片僅供參考)

今年來，靖江緊盯發(fā)文開會、報表填報、督查考核等變相加重基層負擔的問題，精準施策，多點發(fā)力，集中整治困擾基層的形式主義、官僚主義，久久為功、狠抓落實，切實推動基層減負增效。

明確職責邊界，激發(fā)干事熱情。靖江實施“三單兩核”閉環(huán)推進村（社區(qū)）減負工作機制。“三單”即《靖江市村（社區(qū)）工作職責清單》《靖江市村（社區(qū)）服務事項負面清單》《村（社區(qū)）“三重”工作任務年度清單》，“兩核”是指事項審核準入機制、考核激勵機制?！叭龁蝺珊恕睓C制建立以來，村（社區(qū)）依法履職事項由原先的111項減少至70項，壓縮36.9%；依法協(xié)助事項由原先的155項減少至48項，壓縮70%。

靖江村（社區(qū)）工作人員填寫基層減負評議表（央廣網發(fā) 通訊員供圖）

對于“負面清單”中明確的不得對村（社區(qū)）設置“一票否決”事項，不得將村（社區(qū)）列為拆遷拆違、環(huán)境治理、安全整頓等執(zhí)法工作的責任主體等規(guī)定，基層干部們十分認同?！啊龔埱鍐巍癁槲覀円婪穆毺峁┝艘罁F在對于部門攤派的清單之外的一些事項我們可以理直氣壯地拒絕，更好地專注于本職工作?！背悄限k事處春江花城社區(qū)嚴藝說。

全面精簡報表，減輕基層負擔。靖江創(chuàng)新形成“123”機制，明確基層上報“一套表”、市鎮(zhèn)數據“兩個庫”、協(xié)調監(jiān)督考核“三項機制”，全面精簡、規(guī)范村（社區(qū)）報表報送。除疫情防控需求外，村（社區(qū)）報表由過去的每年140種1898張精簡至6大類70種410張，分別壓減50%、78.4%，有效解決基層報表種類多、報送頻次高、內容重復報、填報難度大等報表“重難煩”問題。

整治文山會海，提高工作效率。靖江要求文稿起草“短、實、新”，明確匯報材料、情況通報10%講情況、30%講問題、60%講措施，無實質性內容、無實際意義、不結合靖江實際的文件一律不得下發(fā)。會議安排“精、簡、并”，堅持“多會合開”“長會短開”，可開可不開的會，盡量不開。發(fā)文會議數量年年遞減，今年前三季度，全市發(fā)文總數較去年同期減少24.1%，會議總數較去年同期減少26.7%。嚴格審查備案，從源頭上壓縮文件數量。

規(guī)范督查考核，破除過度留痕。靖江常態(tài)化開展工作群和工作APP清理整治，按照“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”的原則，進一步規(guī)范建群行為。嚴格控制考核總量和頻次，堅決糾正重“痕”不重“績”的不良現象，讓基層干部從各類督查檢查考核中解脫出來。

“減負不是減擔當、減責任，而是要讓基層干部卸下?lián)?，甩掉包袱，輕裝上陣，把更多時間和精力投入到為人民群眾辦實事、為鄉(xiāng)村振興謀發(fā)展上來。”靖江市相關負責人表示。

深入田間帶動農戶增收致富、入戶走訪了解居民所需所求……如今在靖江，越來越多的基層干部將應付文山會海、過度留痕的精力，轉換為服務群眾、服務發(fā)展的能力，全神貫注干工作、心無旁騖抓落實，凝聚起推動高質量發(fā)展的強大合力。

形式主義非一日之寒，為基層減負也非一日之功。為了讓基層減負取得實實在在的成效，靖江“四不兩直”開展泰州基層減負“136”專項行動和“三單兩核”減負機制落實情況督查，及時發(fā)現問題，督促整改。對各地各部門減負工作成效開展評議，推行“好差評”“加減分”評價方式，雙向激勵基層單位認真落實減負工作，有效調動各地各部門為基層減負的積極性和主動性。（靖融宣 王晨）