從2018年率先推行縣域公共治理模式，到2020年全面建成市域治理現(xiàn)代化指揮體系，再到2022年聚力打造“數(shù)治東皋”新局面……近年來，從“區(qū)域數(shù)治”到“全域智治”，江蘇省如皋緊跟智慧城市建設(shè)進程，規(guī)劃搭建“城市大腦”，加速推進市域社會治理現(xiàn)代化。

數(shù)據(jù)聯(lián)動，城市大腦一屏統(tǒng)管

前幾日，如皋市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心接到一條關(guān)于道路施工揚塵嚴(yán)重影響生活出行的群眾訴求，半小時后，屬地綜合執(zhí)法人員便到達(dá)施工現(xiàn)場，在核實確認(rèn)后當(dāng)即督促整改。

(資料圖片)

“從發(fā)現(xiàn)到處置，僅用時30分鐘?！比绺奘杏蛏鐣卫憩F(xiàn)代化指揮中心黨組書記、主任丁陸一坦言，快速高效的秘訣來自耗時兩年多傾力打造的實戰(zhàn)型聯(lián)動平臺，在市、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級建立起暢通的數(shù)據(jù)共享通道，讓群眾訴求實現(xiàn)了跨平臺、跨層級的流轉(zhuǎn)處置。

借助數(shù)字化手段，實現(xiàn)聯(lián)動聯(lián)治，是如皋探索全域智治的一個觸角，也是如皋市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心的日常。走進指揮中心，只見一塊巨型屏幕上，高效索引著整個城市數(shù)據(jù)，工作人員實時關(guān)注平臺信息，將每一案件落實到對應(yīng)的部門或網(wǎng)格人員。

作為如皋重點打造的“城市大腦”，如皋市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心發(fā)揮著承上啟下的重要作用，不僅配備了強有力的指揮棒，更致力于打造獨立思考的“智能眼”。該中心副主任費建國介紹：“指揮中心還可以通過平臺進行視頻調(diào)度，遠(yuǎn)程指揮網(wǎng)格員并下派任務(wù)，可有力支撐雨雪冰凍災(zāi)害、地震災(zāi)害等各類突發(fā)情況下的緊急指揮調(diào)度。”

2022年9月，如皋從頂層設(shè)計出發(fā)，編制出臺“數(shù)字如皋”三年發(fā)展規(guī)劃，做優(yōu)綜合指揮協(xié)調(diào)，制定大聯(lián)動平臺運行管理辦法，對接消防、應(yīng)急、110等16家單位的視頻系統(tǒng)和45家單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，5.7億條政務(wù)數(shù)據(jù)、2.0余萬路視頻資源“一站式”匯聚融合，為跨領(lǐng)域、跨部門的“一屏統(tǒng)攬”“一體聯(lián)動”注入全新動能。

打破條線數(shù)據(jù)壁壘，“城市大腦”脈絡(luò)流暢，一通百通。

以人為本，勾畫共建共治共享新圖景

社會治理，歸根結(jié)底是讓人民生活更美好。

2022年12月12日，市民許女士前往如皋市城管局便民服務(wù)窗口，咨詢戶外廣告設(shè)置的審批事宜。城管窗口工作人員通過如皋市“無證明城市”應(yīng)用系統(tǒng)獲取該企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證，當(dāng)即為其辦好審批業(yè)務(wù)。

如何借數(shù)字化“東風(fēng)”重塑服務(wù)體系、提升為民服務(wù)效能，是推動市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的“必答題”。如皋在答卷中引入“數(shù)字員工”應(yīng)用于行政許可等23個政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的流程自動化、依托“無證明城市”系統(tǒng)精簡優(yōu)化1763項民生服務(wù)事項證明材料、部署“惠企直達(dá)平臺”上線54條惠企政策，實現(xiàn)了用數(shù)字化助力治理精細(xì)化、推進政務(wù)服務(wù)高效化的良性互動。

2022年11月5日下午5點，自媒體“網(wǎng)友之家”在“如皋市域治理e站”微信群反映，城北街道慶余社區(qū)光華水韻小區(qū)318棟外墻粉刷層剝落，掉落居民家中。如皋市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心第一時間交辦至城北街道指揮中心?？紤]到夜間施工不便，隔天一大早，在網(wǎng)格員、街道執(zhí)法局工作人員、村干部的共同監(jiān)督下，墻面即將剝落的粉刷層被清理，安全隱患得以消除。

“數(shù)字化時代，人人都是城市治理參與者，只有最大程度激發(fā)群眾參與治理，才能更好實現(xiàn)共建共治共享?！倍￡懸槐硎荆瑹o論是接訴即辦的12345熱線、上下聯(lián)通的“網(wǎng)格通”平臺、隱患上報的南通百通·如e如皋“隨手拍”小程序，還是隨問隨答的“市域治理e站”微信群、遍布社區(qū)的“民意采集員”，群眾的意見訴求都能及時被聽見看見、落實解決。

創(chuàng)新場景，激發(fā)基層治理創(chuàng)造力

“由于疫情影響，公司的現(xiàn)金流非常緊張，沒想到典當(dāng)‘信用’竟然幫我們渡過難關(guān)?！苯K進東集團有限公司負(fù)責(zé)人表示，作為信用等級A+企業(yè)，“一路綠燈”的感覺很棒。這是如皋在企業(yè)信用監(jiān)管上推出的“信易貸”場景。

為了更好地促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟，如皋在全省率先打造一體化企業(yè)信用分類分級監(jiān)管平臺，為企業(yè)信用進行全方位的“精準(zhǔn)畫像”，并將企業(yè)畫像評級結(jié)果定期推送給各銀行，作為差別化信貸的參考依據(jù)，鼓勵銀行機構(gòu)對評級高的企業(yè)增加授信，對評級低的企業(yè)減少授信。丁陸一介紹，客觀公正的分級分類“成績單”還廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)招標(biāo)、政務(wù)審批等多個“信易+”場景。

“精準(zhǔn)畫像”的背后，是如皋堅持以政務(wù)“一張網(wǎng)”為基礎(chǔ)，以共享“一朵云”為襯托，以數(shù)據(jù)交換平臺為支撐，聯(lián)合應(yīng)急、市監(jiān)等部門不斷深化?；?、食品安全等全流程監(jiān)管平臺的應(yīng)用成果，全面提升市域治理的數(shù)字化、智能化水平。2022年，如皋積極推進RPA機器人技術(shù)應(yīng)用，選取市行政審批局、城管局、交通執(zhí)法大隊、文體廣旅局和氣象局等部門和單位共計21個場景進行部署，為社會治理編織了一張智慧、靈敏、高效、精細(xì)之網(wǎng)。

數(shù)字化治理運用場景的不斷豐富，其實也是在為更安全的智慧城市發(fā)展打基礎(chǔ)。未來，如皋將持續(xù)強化“大數(shù)據(jù)治理”理念，搭建靈活開放的一體化總底座、總平臺，實現(xiàn)云、網(wǎng)、數(shù)互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)之“沙”匯聚成“塔”，讓民之所“愿”踐之于“行”，以“全域智治”的理念切切實實為群眾帶來看得見的安全感、幸福感。（陳嘉儀）