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近年來，江蘇省鹽城市建湖縣上岡鎮(zhèn)搶抓鹽岡一體化發(fā)展機(jī)遇，貫徹新發(fā)展理念，整合資源，推進(jìn)“一辦八局”機(jī)構(gòu)改革，建立大數(shù)據(jù)指揮中心，健全社會治理體系，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化、科學(xué)化治理水平，傾力打造美麗宜居小城市，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持“高”字為先全面融入大市區(qū)城北新版塊。高位推動解難點。該鎮(zhèn)在市縣大力支持下，率先打響大市區(qū)城北上岡新城戰(zhàn)役，健全高位指揮體系，縣主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，深入一線、靠前指揮，統(tǒng)籌推動項目建設(shè)，及時會辦解決各類重點難點問題。

高標(biāo)規(guī)劃抓融合。該鎮(zhèn)堅持以全局視野、系統(tǒng)思維、一流標(biāo)準(zhǔn)打磨，把上岡新城納入大市區(qū)城北整體規(guī)劃中來謀劃，注重統(tǒng)籌新城區(qū)與老鎮(zhèn)區(qū)以及上岡產(chǎn)業(yè)園空間結(jié)構(gòu)和功能配置，編制了《上岡鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《上岡鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》《上岡新城規(guī)劃》《上岡鎮(zhèn)美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)試點規(guī)劃》等，將專項規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、試點工作與規(guī)劃編制相銜接，努力打造高端裝備制造基地和大市區(qū)近郊新城的產(chǎn)城融合示范區(qū)。

高頻聯(lián)動強(qiáng)保障?？臻g規(guī)劃，該鎮(zhèn)積極與上級部門申請對接，為新城開發(fā)建設(shè)騰足空間。交通層面，積極配合做好鹽臨高速、鹽阜快速通道及互通建設(shè)工作，為上岡新城發(fā)展創(chuàng)塑交通優(yōu)勢。資金上，積極會同市交投集團(tuán)，加大投融資力度，提高市場化運(yùn)營水平，為新城建設(shè)提供充足資金保障。

加強(qiáng)功能提升健全公共服務(wù)配套彰顯新優(yōu)勢。增強(qiáng)城市配套功能。該鎮(zhèn)在上級有關(guān)部門支持下，全力實施鹽阜快速通道上岡段、上岡消防站等建設(shè)工程，推進(jìn)商貿(mào)設(shè)施配套，易家樂生活廣場規(guī)劃建設(shè)面積9萬平方米，集辦公、商務(wù)、休閑、居住為一體，引進(jìn)肯德基、格林豪泰快捷酒店、星河國際影城等高品質(zhì)項目；上岡東昇農(nóng)貿(mào)超市已竣工，面積20028平米，130個攤位（店鋪），招商完成后可輻射周邊13個小區(qū)，約占集鎮(zhèn)人口30%。

發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)項目。該鎮(zhèn)打造旅游7號、8號線鄉(xiāng)村旅游路網(wǎng)，打造204國道、232省道和233省道等主干道沿線亮麗風(fēng)光。強(qiáng)化公共服務(wù)供給。鼓勵和支持教育、醫(yī)療事業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)秀人才引進(jìn)，帶動城鎮(zhèn)能級提升。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)普惠教育，進(jìn)一步優(yōu)化幼兒園規(guī)劃布局，規(guī)劃建設(shè)與園區(qū)配套的職業(yè)學(xué)校，支持上岡高中成立發(fā)展基金會；激勵醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，提升醫(yī)療服務(wù)水平，更好服務(wù)常態(tài)化疫情防控工作，切實保障人民群眾的生命安全和身體健康。

立足生態(tài)建設(shè)打造宜居宜業(yè)環(huán)境爭創(chuàng)新特色。串場河整治提升城市形象。2021年，該鎮(zhèn)全面完成串場河黃沙港北段沿線環(huán)境提升工程，新建復(fù)興大橋、楊巷、楊橋三個景點，建成游步道、親水平臺等景觀小品，配備娛樂設(shè)施，民主理財文化長廊和漢文化廣場都已建設(shè)完成。2022年重點建設(shè)黃沙港南段濱河風(fēng)光帶、9.5千米濱河大道。目前，串場東路和串場西路全線貫通，232省道跨線橋和北側(cè)輔道已竣工通車。占地600畝串場河兩岸綠化已全部完成，建成串場驛站景觀工程。

上岡新城建設(shè)提速增效。榆西、大團(tuán)安置房，總投資13億元，總建筑面積38萬平方米，規(guī)劃新建高層建筑18幢、小高層12幢，目前部分主體工程已提前封頂。改善人居環(huán)境持續(xù)發(fā)力。完成全鎮(zhèn)505座改廁縣級驗收工作，疏浚村莊河塘32.9萬方；實施了串場河景觀綠化、新光圩堤綠化和吳埝河綠化工程，栽植各類苗木3萬多株，成片造林260畝，樹新、洋中全域土地整治入選江蘇省首屆“最美生態(tài)修復(fù)案例”。

實施精準(zhǔn)治理創(chuàng)新城市管理體制再現(xiàn)新魅力。改革創(chuàng)新爭作為。該鎮(zhèn)集中力量成功創(chuàng)建省經(jīng)濟(jì)改革發(fā)達(dá)鎮(zhèn)，整合資源，推進(jìn)“一辦八局”機(jī)構(gòu)改革，走在全省前列。強(qiáng)化服務(wù)樹形象。2022年，該鎮(zhèn)結(jié)合行政審批“放管服”改革，積極承接省市縣下放事項，為民服務(wù)體制全面升級，把“就近辦、家門口辦”作為創(chuàng)新點和出發(fā)點，努力做到“推進(jìn)一扇門，辦結(jié)所有事”，打造了一流的便民服務(wù)和營商環(huán)境。

社會管理增厚度。該鎮(zhèn)堅持以群眾滿意為導(dǎo)向，以破憂解難為重點，構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)大數(shù)據(jù)指揮中心，除相關(guān)專網(wǎng)、各類視頻和探頭全部接入指揮中心外，率先在全省推行無人機(jī)巡查，車載執(zhí)法記錄儀、手持執(zhí)法記錄儀與指揮中心相聯(lián)，指揮中心全程掌握行動軌跡、現(xiàn)場執(zhí)法情況，確保管理全覆蓋、全天候、無盲區(qū)，新建城市流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點2處，實現(xiàn)城市管理水平和群眾滿意度雙提升。（駱旭陽 王乃定）