江蘇省鹽城市，一座向海生長的城市。作為2023年全球濱海論壇會議舉辦地，鹽城擁有全省最長海岸線、最多沿海灘涂、最廣海域面積，以及十分豐富的自然資源，是名副其實的“國際濕地、沿海綠城”。

(相關資料圖)

為筑牢沿海平安防線，鹽城警方提檔升級以“圈層查控、單元防控、要素管控”為基礎的多維防控體系建設，切實履行好打擊涉海違法犯罪、服務社會經(jīng)濟發(fā)展、維護沿海治安穩(wěn)定的職責使命，提升沿海群眾獲得感、幸福感和安全感。

建設“智慧海防”，提升治安防控實戰(zhàn)效能

1月5日，江蘇省鹽城市濕地珍禽國家級自然保護區(qū)大批鳥類集群，頗為壯觀，將大自然和諧共生的美景描繪得淋漓盡致。在鹽城漫長的海岸線上，一雙雙電子眼，全天候關注著沿海的人來船往、潮漲潮落。

全市海岸線長582千米，海域面積1.89萬平方千米，下轄4個港區(qū)，鹽城公安積極探索“智慧海防”，先后建成射陽縣沿海治安防控中心、濱海縣沿海大數(shù)據(jù)指揮中心、響水縣水域智慧防控網(wǎng)。在亭湖區(qū)新洋港建設沿海治安防控體系試點項目，研發(fā)具備信息采集、比對預警、專項打擊等功能的智慧管控平臺，有力地服務高質(zhì)量發(fā)展和公安實戰(zhàn)。

民警通過平臺進行網(wǎng)上巡查（央廣網(wǎng)發(fā) 鹽城公安供圖）

2022年12月2日凌晨，新洋港海防派出所通過網(wǎng)上巡邏主動出擊，在鹽城市珍禽自然保護區(qū)內(nèi)查獲一起非法狩獵案，現(xiàn)場抓獲嫌疑人2名，查獲野鴨子12只。

高空AR全景、流動瞭望哨……鹽城市公安局依托海防情報指揮中心“海晏”平臺，配備智能設備，對進出港數(shù)據(jù)信息等進行抓取分析，織密海域、海港、海岸、道路四道電子防線，積極推動打擊違法犯罪由事后調(diào)查取證向事中實時感知的跨越，不斷嚴密沿海一線智能管控網(wǎng)，及時預警各類風險隱患。

近年來，憑借“智慧海防”建設的不斷深入，鹽城警方偵破走私、非法捕撈水產(chǎn)品等涉海案件110余起，抓獲犯罪嫌疑人400余人，查獲走私凍品、煤炭等物品4100余噸，海產(chǎn)品3500余公斤。

凸顯合成作戰(zhàn)，夯實治安防控體系建設根基

“我們是警察，請打開貨物接受檢查。”2022年6月30日，鹽城市公安局海防支隊在濱?？h濱海港大件碼頭成功搗毀一個非法捕撈水產(chǎn)品的犯罪團伙，現(xiàn)場查獲非法捕撈的水產(chǎn)品鯧魚、梭子蟹等共計4000余斤。

鹽城警方以“凈海清岸”專項行動為抓手，深入開展涉海涉漁違法犯罪專項整治、破案攻堅。探索建立偵辦涉海案件由市公安局海防支隊牽頭、多警種協(xié)同、各涉海部門聯(lián)動的“1+N+N”合成作戰(zhàn)機制，充分整合多部門優(yōu)勢手段、資源，堅持打現(xiàn)行、斷鏈條、摧網(wǎng)絡，形成高壓態(tài)勢、震懾效應，沿海治安形勢持續(xù)向好。

與涉海單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動（央廣網(wǎng)發(fā) 鹽城公安供圖）

“‘三無’船舶除了本身存在極大安全隱患外，船上的人員構(gòu)成也很復雜，不僅嚴重破壞了海上正常生產(chǎn)生活秩序，更嚴重威脅海上作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全。”鹽城市公安局海防支隊海防基層基礎大隊負責人李棟說。

針對發(fā)現(xiàn)的“三無”船舶，鹽城警方聯(lián)合多個涉海職能部門，通過“碼頭清、岸上堵、港內(nèi)查”的方式，對全市沿海各通海河流閘口、港口碼頭、入海河道?？奎c、修造船廠，集中力量拉網(wǎng)式檢查，全面摸清沿海碼頭、?？奎c、船舶、船員底數(shù)，登記造冊、評估風險、分類管理。

海上走私、非法捕撈等活動雖顯行于海上，但源頭和最終落腳點卻在陸地，緊盯船、港、岸線三類要素管控是做好海上違法犯罪活動的重中之重。2022年以來，合成作戰(zhàn)模式背景下，鹽城警方取締非法碼頭35座，排查發(fā)現(xiàn)“三無”船舶460余艘、拆解370余艘，采集船員信息2500余條。

共建共治共享，筑牢治安防控安全線

“射陽港南側(cè)的沼澤地里有一頭成年麋鹿……”2022年10月10日14時許，射陽縣海涂公司保安在巡邏時發(fā)現(xiàn)一只被困麋鹿。接到報警，射陽縣公安局河閘（臨港）海防派出所迅速組織民警周明、吳昊等人前往救援，民警和保安踏上灘涂、涉水前進，解救麋鹿。

民警和群眾合力解救被困麋鹿（央廣網(wǎng)發(fā) 鹽城公安供圖）

群防群治是筑牢海上安全防線的一股重要力量，為實現(xiàn)共建共治共享目標，鹽城警方充分發(fā)動岸線巡防隊、船管員、網(wǎng)格員等群防群治力量，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、服務沿海群眾。

射陽縣公安局在國家金海森林公園及下老湖灘涂、野生動物緩沖區(qū)成立黨政軍警民生物多樣性防護工作站，抓好沿海生物多樣性防護工作；濱?？h公安局新建沿海交通鐵騎隊和專職處突隊伍“正紅特戰(zhàn)隊”沿海分隊，全時空守住6個重點卡口；響水縣公安局壓實灌河沿線屬地責任，整合鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、民兵等力量，確保有足夠巡防力量在灌河水域沿線開展巡邏防控……

在鹽城市旅游公路1號線最北端的陳家港“網(wǎng)紅海灘”，風車矗立，一年四季游客不斷。但是不少游客因不熟悉潮汐規(guī)律趕海被困，僅2022年，警方及巡防專職人員聯(lián)合救援被困群眾40余人，救助保護動物12次，成為沿海灘涂的平安守護者。

鹽城警方不斷優(yōu)化涉海部門聯(lián)動機制，積極推動建立以信息聯(lián)通、力量聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)動、問題聯(lián)處、區(qū)域聯(lián)防、救援聯(lián)手“六聯(lián)”機制為主要內(nèi)容的沿海聯(lián)合執(zhí)法管理體系，為沿海防控體系打牢數(shù)據(jù)基礎。

陸上布“陣”、海上織“網(wǎng)”、空中安“眼”，鹽城警方在沿海區(qū)域構(gòu)建全時空、立體化治安防控體系建設，主動融入江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局，全面筑牢沿海治安防線。（張騰飛 陳宇霆 趙珊珊）