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江蘇省泰州市海陵區(qū)委編辦將《機(jī)構(gòu)編制報(bào)告制度實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）作為關(guān)鍵抓手，全力提升機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化、規(guī)范化、法定化水平，不斷強(qiáng)化黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，織密“四張網(wǎng)”推動(dòng)落實(shí)機(jī)構(gòu)編制報(bào)告制度。

“學(xué)深學(xué)實(shí)”悟原理，建立學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“灌溉網(wǎng)”。海陵區(qū)委編辦高度重視該項(xiàng)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓總，以上率下，召開(kāi)全體會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)《實(shí)施辦法》，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行解讀，全面把握機(jī)構(gòu)編制報(bào)告工作的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和總體要求，結(jié)合集體研討與個(gè)人自學(xué)，廣泛學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)優(yōu)秀做法，切實(shí)抓好全辦干部“編制就是法制”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，將法治思維和法治方式運(yùn)用到機(jī)構(gòu)編制工作中。

“抓細(xì)抓實(shí)”明思路，鋪好組織實(shí)施“責(zé)任網(wǎng)”。按照《實(shí)施辦法》要求，海陵區(qū)委編辦堅(jiān)持全區(qū)“一盤(pán)棋”對(duì)2022年全區(qū)機(jī)構(gòu)編制報(bào)告工作進(jìn)行安排部署，明確機(jī)構(gòu)編制報(bào)告工作的總體思路，同時(shí)制定出具體框架，明確報(bào)告主體、報(bào)告內(nèi)容、程序方式等。強(qiáng)化各單位黨（工）委（黨組）主體責(zé)任，明確各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，組織人事科室具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制報(bào)告承辦工作，確保機(jī)構(gòu)編制報(bào)告制度有力執(zhí)行。要求機(jī)構(gòu)編制報(bào)告工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，力戒形式主義，按照具體要求，逐項(xiàng)開(kāi)展自查，按時(shí)保質(zhì)完成報(bào)送，內(nèi)容客觀(guān)真實(shí)、簡(jiǎn)明扼要，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤、有據(jù)可憑，不得夾帶有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、編制配備等請(qǐng)示事項(xiàng)。

“核準(zhǔn)核實(shí)”促規(guī)范，筑牢報(bào)告質(zhì)量“把關(guān)網(wǎng)”。為切實(shí)提高機(jī)構(gòu)編制報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，促使報(bào)告準(zhǔn)確規(guī)范，海陵區(qū)委編辦組建機(jī)構(gòu)編制報(bào)告審核小組，依托機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)、事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)庫(kù)等對(duì)機(jī)構(gòu)編制報(bào)告進(jìn)行綜合分析。通過(guò)對(duì)各單位報(bào)告的內(nèi)容、格式、要素逐一進(jìn)行審核，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、督促，推動(dòng)報(bào)告工作規(guī)范有序開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，海陵區(qū)委編辦梳理全區(qū)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，提煉分析工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，形成2022年度海陵區(qū)機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報(bào)告，以編委文件形式向上級(jí)書(shū)面匯報(bào)，確保高質(zhì)高效落實(shí)工作任務(wù)。

“落地落實(shí)”強(qiáng)應(yīng)用，探索監(jiān)督檢查“互聯(lián)網(wǎng)”。海陵區(qū)委編辦推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制報(bào)告成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)總結(jié)，固化成策，不斷提升全區(qū)各單位機(jī)構(gòu)編制管理水平。探索“編制報(bào)告+效益評(píng)估”工作機(jī)制，了解明晰單位法制觀(guān)念、職能履行、資源配置，分析研判單位領(lǐng)導(dǎo)配備、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制，為機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估工作提供指標(biāo)設(shè)置依據(jù)、訪(fǎng)談?wù){(diào)研抓手。探索“編制報(bào)告+資源挖潛”工作機(jī)制，合理借鑒各單位的經(jīng)驗(yàn)做法，吸納好的意見(jiàn)建議，著力研究解決存在的共性問(wèn)題，將機(jī)構(gòu)編制報(bào)告情況作為改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理、優(yōu)化編制資源配置的重要支撐，為科學(xué)謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)編制工作提供決策依據(jù)。探索“編制報(bào)告+統(tǒng)計(jì)核查”工作機(jī)制，分類(lèi)匯總報(bào)告各項(xiàng)數(shù)據(jù)，完善全區(qū)“機(jī)構(gòu)-編制-職數(shù)”三位一體庫(kù)，同時(shí)將機(jī)構(gòu)編制報(bào)告作為監(jiān)督檢查重要憑據(jù)，對(duì)存在的問(wèn)題要求限期整改，進(jìn)一步明確職責(zé)、完善制度、堵塞漏洞、改進(jìn)工作。（凌風(fēng)）