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4月6日下午，江蘇省南通市中級(jí)人民法院（下稱“市中院”）召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了2022年南通法院“訴源治理減量工程”推進(jìn)情況及工作成效。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)發(fā) 南通市中級(jí)人民法院供圖）

據(jù)了解，近期由于受多種因素影響，各類矛盾糾紛進(jìn)入了一個(gè)數(shù)量多發(fā)、主體多元、訴求多樣的時(shí)期，針對(duì)這一情況，全市法院深入推進(jìn)一站式多元解紛和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，縱深推進(jìn)“訴源治理減量工程”。以多元化解改革為突破，推動(dòng)糾紛化解從法院托底解決向前端延伸治理轉(zhuǎn)變，從法院?jiǎn)未颡?dú)斗向多元共治轉(zhuǎn)變。全市民事一審案件增幅明顯放緩，“民事案件萬人起訴率”連續(xù)兩年全省最低。

市中院審判委員會(huì)委員、立案庭（訴訟服務(wù)中心）庭長(zhǎng)陸久斌介紹：“2022年，全市法院新收民事一審訴前調(diào)解分流率達(dá)130.1%，進(jìn)入全省第一方陣。訴前調(diào)解成功4.8萬件，調(diào)解成功率53.33%。”

為將矛盾糾紛化解在基層，全市法院積極發(fā)揮人民法庭“橋頭堡”作用，與轄區(qū)司法所、派出所、婦聯(lián)、社區(qū)簽訂共建協(xié)議，加強(qiáng)合作；打造解紛陣地，不斷梳理基層解紛脈絡(luò)，建立了“人和雉水”解紛驛站、通州金新街道金南社區(qū)“代表委員法庭驛站”等的特色解紛驛站。

市中院還積極吸納律師力量參與解紛，與市司法局、市律協(xié)共同制定、印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)律師調(diào)解推進(jìn)電子訴訟健全溝通機(jī)制的合作協(xié)議》，共同倡導(dǎo)律師或?qū)I(yè)律師團(tuán)隊(duì)參與調(diào)解，承接人民法院訴前調(diào)解或委托調(diào)解。在這一機(jī)制促進(jìn)下，崇川法院與北京大成（南通）律師事務(wù)所合作，設(shè)立全市首家律師駐庭調(diào)解工作站。

全市法院在非訴解紛流程上也進(jìn)一步規(guī)范，與職能部門建立專業(yè)化聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，全面梳理長(zhǎng)期以來與50余家單位、組織建立的對(duì)接機(jī)制，分門別類研究實(shí)質(zhì)化運(yùn)行方案，在物業(yè)、家事等傳統(tǒng)領(lǐng)域糾紛化解實(shí)效提升的基礎(chǔ)上，將訴源治理聯(lián)動(dòng)力拓展到新的專業(yè)領(lǐng)域。2022年5月起至年底，共為當(dāng)事人節(jié)約訴訟費(fèi)224.27萬余元。

此外，全市法院立足當(dāng)事人角度，努力讓群眾解紛“只進(jìn)一個(gè)門、最多跑一次”，持續(xù)深化“一窗通辦、一站全辦、一網(wǎng)通辦、跨域聯(lián)辦”的全域訴訟服務(wù)機(jī)制改革，目前兩級(jí)法院已實(shí)現(xiàn)“全域訴服窗口”100%全覆蓋。

為了讓群眾更加直觀、全面地了解矛盾源頭化解，市中院整理了包含工資糾紛、離婚糾紛、裝修合同糾紛等在內(nèi)的“2022年度訴源治理減量工程”十大典型案例。其中“引流仲裁推動(dòng)批量糾紛訴前化解”案例打破了法院在訴源治理工作中單打獨(dú)斗的困境，通過提前介入、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方式，將糾紛化解引流至仲裁，真正做到了“消未起之患、治未病之疾，醫(yī)之于無事之前”。（趙佳琦）