【資料圖】

央廣網(wǎng)蘇州4月21日消息（記者鄭楚豫 通訊員周萱）近日，江蘇省昆山市周市鎮(zhèn)兩位市民謝某、周某因在醫(yī)院附近未按規(guī)定停放電動車，被周市鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊員巡查時發(fā)現(xiàn)。經(jīng)進一步詢問，二人均已超過60歲，對市容秩序管理相關(guān)規(guī)定知之甚少?？紤]其二人違法行為造成的影響輕微，執(zhí)法人員將兩人帶到周市鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局辦事大廳，引導其觀看教育視頻并向其講解相關(guān)法規(guī)知識，完成一系列“學法動作”后，對二人作出免處罰的決定。

據(jù)悉，“學法免罰”活動是疫情防控政策調(diào)整后周市鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局積極助力市場復工復產(chǎn)，針對初次違法且危害后果輕微的違法行為，推出的柔性執(zhí)法新舉措。該項措施主要針對亂扔垃圾、亂吐痰、亂倒污水、車窗拋物、不按規(guī)定停放非機動車等小微違法行為，當違法行為發(fā)生后，由執(zhí)法人員引導當事人觀看教育視頻，并進行學法答題和簽署文明市民承諾書。完成上述“規(guī)定動作”后，即可對該違法行為責任人“免予處罰”。值得一提的是，考慮到特殊群體的實際情況，該項舉措對60歲以上的老人，免去答題環(huán)節(jié)，僅通過觀看教育視頻和簽署承諾書，即可完成“學法免罰”。

“我們在小微違法行為查處中，一些群眾因為不懂法，違反了法律規(guī)定，‘一張罰單’并不能真正解決問題，還增加執(zhí)法與群眾之間的矛盾；通過推行‘學法免罰’，以普法學習的方式加強對當事人的教育引導，受到了他們的支持與配合?！敝苁墟?zhèn)綜合行政執(zhí)法局二中隊隊長牛博功深有感觸地說道。

從“一罰了之”到“學法知責”，綜合執(zhí)法更有溫度，是周市鎮(zhèn)自2018年經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革以來一以貫之的出發(fā)點和落腳點。近年來，周市鎮(zhèn)始終堅持“誰執(zhí)法、誰普法”工作原則，積極落實新《行政處罰法》中“輕微違法首違不罰”“處罰和教育相結(jié)合”精神，不斷探索將人文關(guān)懷引入行政執(zhí)法，釋放出寬嚴相濟、法理相融的法治氛圍，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為“企業(yè)敢干”“群眾敢首創(chuàng)”貢獻綜合執(zhí)法智慧。

處罰從輕，讓企業(yè)復產(chǎn)“輕裝上陣”。2022年底，周市鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局接到違法線索移交，反映昆山某精密機械有限公司存在部分噪聲崗位職業(yè)病危害因素強度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的情況。經(jīng)調(diào)查，該公司違法行為屬實。鑒于該公司不存在逾期未整改的情況，并且及時對職業(yè)禁忌癥人員進行調(diào)崗，避免了更為嚴重的職業(yè)病危害后果，今年2月底，周市鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局堅持罰教并舉、落實“免罰輕罰”清單，給予該公司“警告”的行政處罰，為營造“企業(yè)敢干”氛圍提供執(zhí)法服務和保障。

據(jù)統(tǒng)計，近年來周市鎮(zhèn)累計為重點企業(yè)、重點項目開展上門普法服務450余次；對30余起涉企案件予以免罰、輕罰，涉及金額約20萬元。通過實施“免罰”“從輕處罰”“減輕處罰”等柔性執(zhí)法舉措，充分給予市場主體自我糾錯機會，切實為市場主體減負，助力其健康發(fā)展。

下一步，周市鎮(zhèn)將牢固樹立以人民為中心的理念，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新執(zhí)法方式，將“親民服務、柔性執(zhí)法”的服務理念融入日常執(zhí)法、管理和服務之中，努力創(chuàng)造精管善治、宜居宜業(yè)的良好城市環(huán)境，為助推經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階貢獻綜合執(zhí)法力量。