省政府近日印發(fā)《關(guān)于金融支持制造業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和優(yōu)化科創(chuàng)金融供給服務(wù)科技自立自強(qiáng)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新、制造業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域支持力度,促進(jìn)更多信貸資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
提升金融服務(wù)質(zhì)效,
加快建設(shè)制造強(qiáng)省
(資料圖片僅供參考)
《關(guān)于金融支持制造業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出,進(jìn)一步加大銀行保險(xiǎn)業(yè)支持制造業(yè)的力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)理念,積極調(diào)整信貸投向和信貸結(jié)構(gòu),合理配置信貸資源,更好滿足制造業(yè)發(fā)展合理融資需求。穩(wěn)步提高制造業(yè)貸款比重,擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模。圍繞“數(shù)實(shí)融合第一省”建設(shè),精準(zhǔn)對(duì)接智能制造融資需求,推動(dòng)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)制造業(yè)效能評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)金融資源向制造業(yè)集聚。
落實(shí)差別化制造業(yè)信貸政策方面,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)等項(xiàng)目的金融支持,聚焦制造業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),用好用足現(xiàn)有金融支持政策,積極幫扶前期信用良好、暫時(shí)遇困的企業(yè)。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長(zhǎng)期資金支持。依據(jù)省航空航天產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)名錄建立白名單制度,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)白名單企業(yè)融資開(kāi)辟綠色通道。加強(qiáng)高耗能、高排放行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目融資。細(xì)化產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)信貸管理要求,建立差異化的分類管理機(jī)制,避免盲目抽貸、斷貸、壓貸。
此外,還將充分利用省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)低門(mén)檻、低成本、高效率的專項(xiàng)信貸產(chǎn)品,為符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。進(jìn)一步完善“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”等政銀合作產(chǎn)品,發(fā)揮省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)作用,加大推廣力度,提升征信賦能水平,有效擴(kuò)大政銀合作產(chǎn)品融資規(guī)模和覆蓋面,鼓勵(lì)各地用好貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,撬動(dòng)金融資源加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)支持力度。
推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展,
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》提出,提升商業(yè)銀行農(nóng)村金融服務(wù)廣度深度。支持地方性中小商業(yè)銀行下沉服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步向縣域和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,提高基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面。各商業(yè)銀行切實(shí)加強(qiáng)普惠金融事業(yè)部建設(shè),以“三農(nóng)”、小微企業(yè)等領(lǐng)域金融服務(wù)為重點(diǎn),專項(xiàng)配置信貸、人員、費(fèi)用等資源,通過(guò)科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理、合理利率定價(jià)和差異化考核評(píng)價(jià),建立完善敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸機(jī)制,推動(dòng)金融資源更多流向“三農(nóng)”、小微企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行建立專門(mén)的鄉(xiāng)村振興金融業(yè)務(wù)條線,打造鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特色支行或網(wǎng)點(diǎn)。
鼓勵(lì)農(nóng)村商業(yè)銀行圍繞鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民城市化趨勢(shì),加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專屬產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,大力推廣“蘇農(nóng)貸”“富農(nóng)易貸”等產(chǎn)品。支持農(nóng)村商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本,完善公司治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”、小微企業(yè)的定位和能力。支持有條件的農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項(xiàng)金融債,拓寬“支農(nóng)”融資渠道。
加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目政策性金融支持方面,將支持各級(jí)地方政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制,鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)多元化信貸產(chǎn)品、融資模式和差別化信貸政策支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種業(yè)振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等各類創(chuàng)業(yè)者發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
增加科創(chuàng)金融有效供給,
營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境
《關(guān)于加強(qiáng)和優(yōu)化科創(chuàng)金融供給服務(wù)科技自立自強(qiáng)的意見(jiàn)》提出,通過(guò)3年左右時(shí)間,全省科創(chuàng)金融組織體系更加健全,金融產(chǎn)品和服務(wù)更趨多元,直接融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用更加活躍,科創(chuàng)金融有效供給顯著增加,風(fēng)險(xiǎn)防范水平不斷提升,金融資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)中有升,實(shí)現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”深度融合、良性循環(huán)和引領(lǐng)示范。
到2025年末,力爭(zhēng)科技類貸款余額在“十三五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番,科技類貸款余額和新增規(guī)模位居全國(guó)前列;省內(nèi)科創(chuàng)型上市公司數(shù)量顯著增加,創(chuàng)業(yè)投資管理資金規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,基本形成政策協(xié)調(diào)順暢、支撐體系完整、保障機(jī)制完善、區(qū)域特色彰顯的金融支持科技創(chuàng)新生態(tài)。
《意見(jiàn)》將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域,支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化,加大對(duì)重大科技創(chuàng)新及研發(fā)項(xiàng)目的融資支持力度;支持交叉領(lǐng)域科技創(chuàng)新,提升金融服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、綠色低碳、民生普惠等領(lǐng)域科技創(chuàng)新的效能;支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,滿足高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展的合理資金需求,強(qiáng)化對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的金融要素保障;支持高新區(qū)及各類科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè),積極探索綜合金融服務(wù)創(chuàng)新;支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,構(gòu)建財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)、政策性開(kāi)發(fā)性金融長(zhǎng)期支持、各類金融資本和社會(huì)資本廣泛參與的多元化投入機(jī)制。(王拓)
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