基層衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾的健康幸福。7月6日上午，江蘇省淮安市淮陰區(qū)舉行“推進區(qū)域醫(yī)療共同體建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力”新聞發(fā)布會。

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新聞發(fā)布會現(xiàn)場（孫越 攝）

淮陰區(qū)現(xiàn)有一級以上政府辦衛(wèi)生健康單位30個，其中區(qū)直衛(wèi)生健康單位6個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4個、衛(wèi)生院20個。另有非政府辦二級醫(yī)療機構(gòu)3家，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）221個。全區(qū)已建成全國百強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個、全國百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個、全國群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17個、省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）22個，基層醫(yī)療機構(gòu)省級以上示范化率達91.7%。創(chuàng)成江蘇省首批社區(qū)醫(yī)院建設(shè)示范區(qū)，創(chuàng)成10個省級社區(qū)醫(yī)院，是江蘇省首批基層衛(wèi)生十強縣（區(qū)），連續(xù)13年位居全市高質(zhì)量發(fā)展目標考核第一名。

近年來，淮陰區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)堅持高位推動，做好政府主導(dǎo)頂層設(shè)計，改善基層醫(yī)療環(huán)境，擴充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，主動扛起政府辦醫(yī)主體責任。在推進緊密型區(qū)域醫(yī)療共同體建設(shè)過程中始終遵循政府主導(dǎo)，循序漸進、問題導(dǎo)向，創(chuàng)新機制、質(zhì)量第一，保障安全、公益屬性，權(quán)責明確的工作原則。

落實政府規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職能，根據(jù)區(qū)域醫(yī)療資源布局和群眾健康需求，以協(xié)同服務(wù)為核心，以醫(yī)療技術(shù)為支撐，以利益共享為紐帶，有力有序推進醫(yī)療共同體建設(shè)，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)一體、鎮(zhèn)村一體，融合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

以群眾健康需求為導(dǎo)向，著力創(chuàng)新政策配套機制，破除醫(yī)保支付、人事管理、績效分配、后勤供給等政策障礙，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，優(yōu)化醫(yī)療共同體內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)布局，建立健全新型高效的健康服務(wù)分工協(xié)作機制。

堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，統(tǒng)籌推進基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)常見病、多發(fā)病服務(wù)能力和危重疑難疾病的救治能力，強化重點?？坪吞厣剖医ㄔO(shè)，加強醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療行為監(jiān)管，提升醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。

堅持?；?、強基層、建機制原則，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性質(zhì)，突出群眾健康“守門人”的定位，全面提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力和水平，提高群眾醫(yī)改獲得感和滿意度。

截至目前，全區(qū)累計實施新改擴建項目54個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院DR、全自動生化分析儀、彩超全覆蓋，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備CT，建成了3個基層醫(yī)療機構(gòu)血透中心。

圍繞“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療目標，整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實功能定位、強化分工協(xié)作，大力探索出深度融合型、技術(shù)扶持型和聯(lián)姻共建型三種區(qū)域醫(yī)共體，有利于構(gòu)建綜合、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，把握核心要素，突出基層導(dǎo)向，有效促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，充分激發(fā)行業(yè)整體活力，取得了群眾看病更加方便、基層服務(wù)能力大幅提升、醫(yī)療統(tǒng)籌更加高效的良好成效。

下一步，淮陰區(qū)將持續(xù)推進區(qū)域醫(yī)療共同體建設(shè)，不斷提高醫(yī)療共同體內(nèi)部的運行和管理水平，進一步提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力，努力為轄區(qū)居民提供更高質(zhì)量、更加便捷、更為經(jīng)濟的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（李能白 曹然）