“不是我的狗，白白挨了一頓罵，我心里也窩火。”

“我現(xiàn)在很后悔，也想找他協(xié)商，可聽說要賠五萬元，真的沒有能力承擔(dān)。我一人生活，還有心臟病、肺腫瘤、高血壓、糖尿病，還請檢察官幫幫我……”

老潘在調(diào)解室里愁眉不展，向檢察官提出了請求。

(相關(guān)資料圖)

一次聚會(huì)結(jié)束回家，跟在老潘身后的一只金毛犬與鄰居李大娘的狗糾纏在一起，李大娘誤以為老潘是“金毛”的主人，便上前與老潘理論并發(fā)生了口角。這時(shí)，李大娘的親戚孫叔來拉架，反被老潘推倒。酒勁上頭，氣血翻涌，老潘又狠狠地向坐在地上的孫叔踢了過去。眾人趕忙上前阻攔并將孫叔送至醫(yī)院，檢查后發(fā)現(xiàn)，老潘這一腳把孫叔的掌骨給踢骨折了，經(jīng)鑒定構(gòu)成輕傷二級(jí)。

江蘇省射陽縣偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室（以下簡稱“偵監(jiān)協(xié)作辦公室”）在應(yīng)邀介入該案后，迅速開展閱卷，并分別與雙方當(dāng)事人見面，了解到老潘真誠認(rèn)罪悔罪，想同孫叔一家和解，便邀請雙方當(dāng)事人前往江蘇省射陽縣檢察院“叮嚀”人民調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)檢察官釋法說理，孫叔念在與老潘多年的鄰里情分，表示愿意將賠償金從5萬元下調(diào)至2.8萬元，老潘為自己的一時(shí)沖動(dòng)向?qū)O叔致歉，兩人握手言和，雙方達(dá)成刑事和解協(xié)議并履行完畢。審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)通過公開聽證后，依法對老潘作相對不起訴處理。

為深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展刑事和解工作，2022年5月，射陽縣檢察院聯(lián)合該縣公安局在全市率先出臺(tái)《偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室參與輕微刑事案件和解工作實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），明確了和解案件范圍、和解流程等內(nèi)容，要求檢警雙方加強(qiáng)協(xié)作，加大輕微刑事案件調(diào)處力度，充分發(fā)揮偵監(jiān)協(xié)作辦公室在訴源治理中的積極作用。文件實(shí)施以來，偵監(jiān)協(xié)作辦公室共參與調(diào)解刑事案件62件，成功促成和解32件，督促公安機(jī)關(guān)撤案6件，檢察機(jī)關(guān)作出不起訴處理15件。

突出重點(diǎn)，源頭化解矛盾

偵監(jiān)協(xié)作辦公室在參與輕微刑事案件調(diào)解過程中，認(rèn)真聽取雙方訴求，加強(qiáng)釋法說理，積極引導(dǎo)達(dá)成和解協(xié)議，賠償金額原則上由雙方當(dāng)事人自行商定。對因一方漫天要價(jià)無法達(dá)成和解協(xié)議的，由偵監(jiān)協(xié)作辦公室工作人員根據(jù)案件實(shí)際危害后果，在實(shí)際損失3倍以內(nèi)確定賠償提存金。當(dāng)事人根據(jù)偵監(jiān)協(xié)作辦公室要求繳納提存金的，視為具有賠償意愿且履行賠償義務(wù)。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)賠償?shù)幕A(chǔ)上，注重運(yùn)用賠禮道歉等精神撫慰和案外矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)調(diào)解的訴源治理。

重構(gòu)流程，規(guī)范程序銜接

《實(shí)施辦法》明確規(guī)定，和解案件可以由當(dāng)事人申請、辦案機(jī)關(guān)申報(bào)或者由偵監(jiān)協(xié)作辦公室通過警綜平臺(tái)自行篩查。偵監(jiān)協(xié)作辦公室在調(diào)解過程中，可以通過帶案下訪、促進(jìn)雙方協(xié)商、邀請第三方介入等形式，在依法告知權(quán)利義務(wù)前提下，組織雙方就民事責(zé)任、賠償數(shù)額、賠禮道歉等進(jìn)行和解。雙方達(dá)成和解的，組織雙方簽訂刑事和解協(xié)議，偵監(jiān)協(xié)作辦公室工作人員和其他參與調(diào)解人員作為見證人在和解協(xié)議上簽字確認(rèn)。調(diào)解過程中，任一當(dāng)事人均可以提出不再和解的請求，由偵監(jiān)協(xié)作辦公室出具終止調(diào)解文書。

機(jī)制保障，凝聚調(diào)解合力

建立聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)與射陽縣檢察院“叮嚀”人民調(diào)解室、基層人民調(diào)解室等協(xié)作配合，推動(dòng)形成以偵監(jiān)協(xié)作辦公室牽頭、各村居和各專業(yè)調(diào)解委員會(huì)參與，上下一體、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的刑事和解案件調(diào)解格局。建立保證金提存制度，由公證處對提存的賠償金額進(jìn)行見證，提高公信力。建立應(yīng)用機(jī)制，將達(dá)成和解協(xié)議、提存賠償金、達(dá)成賠償諒解協(xié)議等，作為捕與不捕、訴與不訴、是否適用緩刑等重要參考因素，充分發(fā)揮好刑事和解在推動(dòng)矛盾化解中的積極作用。（宋楠楠）