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讓稅收執(zhí)法既有剛性，又有溫度，引導(dǎo)納稅人、繳費人逐步提高稅法遵從度，今年以來，江蘇省鹽城市響水縣稅務(wù)局堅持以服務(wù)納稅人繳費人為中心，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)改善，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

“您公司被系統(tǒng)認(rèn)定為非正常戶，是由于超過三個月以上所有稅費均未申報，違反了《稅收征收管理法》第六十二條相關(guān)規(guī)定……”前臺稅務(wù)人員耐心地向前來辦理解除非正常戶的鹽城舒悅母嬰護(hù)理服務(wù)有限公司財務(wù)人員汪磊解釋道，同時還告知財務(wù)人員被判定為非正常戶后果及按照相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。企業(yè)主動按規(guī)定接受行政處罰，解除了非正常戶狀態(tài)。業(yè)務(wù)辦理結(jié)束后，企業(yè)財務(wù)人員汪磊說：“通過稅務(wù)人員耐心、詳細(xì)的講解，我們充分了解到自身存在的錯誤，以后一定依法依規(guī)、按時申報?！表懰h稅務(wù)局大力推行說理式執(zhí)法，將每一次執(zhí)法都作為釋法說理的重要契機(jī)，引導(dǎo)納稅人主動配合，提升納稅人稅收遵從度。

江蘇宏升新材料有限公司由于未按期辦理納稅申報，在限改期內(nèi)主動改正，符合首違不罰的要件，在辦稅服務(wù)大廳主動接受了免于處罰處理。公司財務(wù)人員李卉妍表示：“由于自己疏忽大意導(dǎo)致忘記申報，感謝稅務(wù)局的‘首違不罰’制度，我們愿意積極改正，‘首違不罰’制度正是給予納稅人一次機(jī)會，避免因一次‘小錯誤’影響未來的發(fā)展?！表懰h稅務(wù)局積極落實稅務(wù)行政處罰“首違不罰”制度，持續(xù)探索完善容錯糾錯機(jī)制，以既有力度又有溫度的柔性執(zhí)法方式，推動納稅人不斷提高稅收遵從度。

在提醒式執(zhí)法方面，響水縣稅務(wù)局充分利用稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，比對復(fù)核納稅人信息數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)可能存在的涉稅風(fēng)險。對于低風(fēng)險事項，通過電子稅務(wù)局推送、電話通知等多種方式進(jìn)行違法風(fēng)險提醒，由納稅人根據(jù)自身的實際情況開展自查，及時有效地消除了納稅人因政策理解不到位、疏忽大意而違法的風(fēng)險。定期開展納稅評估工作，對存在中高風(fēng)險的納稅人發(fā)放《納稅風(fēng)險提醒函》，詳細(xì)列明風(fēng)險事項，提醒納稅人逐一進(jìn)行自查，及時糾正錯誤，補(bǔ)繳稅款。

提醒式執(zhí)法是柔性執(zhí)法的體現(xiàn)，對納稅人的稅收風(fēng)險，更多選擇提示、告知、輔導(dǎo)、幫助手段，減少了納稅人風(fēng)險控制成本，納稅人辦理稅收事項更加準(zhǔn)確、方便快捷，提升納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的滿意度，實現(xiàn)稅收營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

通過不斷優(yōu)化稅收執(zhí)法方式，大力推行提醒式執(zhí)法、說理式執(zhí)法、“首違不罰”等制度，主動發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能存在的涉稅風(fēng)險，通過多種方式及時精準(zhǔn)推送給納稅人，做到及時發(fā)現(xiàn)及時提醒。同時將每一次執(zhí)法都作為釋法說理的重要契機(jī)，講清違法事實、證據(jù)、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)、后果和救濟(jì)途徑，持續(xù)探索完善容錯糾錯機(jī)制，以既有力度又有溫度的柔性執(zhí)法方式，引導(dǎo)納稅人主動配合，在知法、懂法中更好地守法，不斷促進(jìn)征納和諧，創(chuàng)建環(huán)境更好、體驗更優(yōu)的稅收營商環(huán)境。（陳耀媛 尤作磊）