(資料圖)

日前，固鎮(zhèn)縣新馬橋鎮(zhèn)、仲興鎮(zhèn)2家“信訪超市”揭牌“營業(yè)”，這是該縣精心打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心（信訪超市）品牌，推進(jìn)群眾化解矛盾糾紛、解決信訪問題“最多跑一地”“只進(jìn)一扇門”改革的務(wù)實之舉，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在6月底前全面建成并投入運行。

細(xì)化工作措施，方案“一桿”到底。固鎮(zhèn)縣委政法委組織專人開展實地調(diào)研，起草實施方案，多次召開相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人會議，廣泛征求意見，反復(fù)修改實施方案，出臺《固鎮(zhèn)縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心（信訪超市）改革的實施方案》。

有效整合資源，來訪“一站”辦理。面積1000平方米仲興鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心，集綜治、信訪接待、為民服務(wù)、法律服務(wù)等功能為一體，設(shè)有面對面調(diào)解室、背靠背紓心屋等；新馬橋鎮(zhèn)將綜治、信訪接待、公共法律服務(wù)“三中心”有效融合，集中辦公，專設(shè)和事佬調(diào)解室、心理疏導(dǎo)室、多功能調(diào)解室等，實現(xiàn)矛盾糾紛一站式辦理、一條龍服務(wù)。

定期調(diào)度推動，靠前“一線”指揮。為加快推動“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心試點建設(shè)，固鎮(zhèn)縣委政法委多次召開工作推進(jìn)會，壓實各方責(zé)任?？h委負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所建設(shè)、功能室規(guī)劃、接待大廳人員入駐、接待群眾流程環(huán)節(jié)設(shè)定等。

聚力協(xié)同配合，多方“一體”保障?？h司法局挑選精干力量入駐“信訪超市”，配備智能終端設(shè)備；縣信訪局打通縣鄉(xiāng)視頻聯(lián)合接訪通道，疑難復(fù)雜案件可直接通過視頻連線縣信訪部門，實現(xiàn)在線遠(yuǎn)程指導(dǎo)和調(diào)解；縣人民法院推動微法庭職能進(jìn)駐，推動“信訪超市”高效運行；縣財政局優(yōu)先保障“信訪超市”建設(shè)經(jīng)費，為其建設(shè)運行提供資金支撐。

延伸服務(wù)職能，明確“一人”幫辦。對來訪人反映問題屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍外和需要引導(dǎo)至仲裁、訴訟途徑解決的事項，“信訪超市”指定幫辦人為當(dāng)事人提供政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)等。除解答來訪人相關(guān)政策咨詢外，幫辦人還要協(xié)助來訪人準(zhǔn)備相關(guān)材料，上報上級部門，全程跟蹤辦理，反饋辦理結(jié)果等，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)。

訂單及時派送，做好“一門”調(diào)解。做好“送上門的群眾工作”的同時，該縣還在“信訪超市”初期運行中，創(chuàng)新開展“送上門為群眾”工作。對群眾來訪反映事項經(jīng)研判在村居能解決的，或者在日常工作中發(fā)現(xiàn)有“糾紛苗頭”的，由“信訪超市”及時派單到責(zé)任村（居）或部門限期上門做好調(diào)解，“信訪超市”進(jìn)行全程跟蹤督辦。以“外送服務(wù)”方式將調(diào)處關(guān)口移到最前沿，從被動接收群眾來訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优挪椴⑸祥T服務(wù)，把矛盾糾紛化解在最基層。

創(chuàng)新平臺建設(shè)，實現(xiàn)“一網(wǎng)”通用。為更好發(fā)揮“信訪超市”作用，該縣統(tǒng)籌線上線下資源，將信訪信息平臺和綜治“9+X”信息平臺功能融合，研發(fā)縣一站式矛盾糾紛調(diào)解中心（信訪超市）綜合信息平臺。矛盾化解和信訪調(diào)處的受理、轉(zhuǎn)辦、辦結(jié)、回訪，全部通過村、鄉(xiāng)、縣三級聯(lián)辦，實現(xiàn)全程網(wǎng)上閉環(huán)管理。